? 修遠(yuǎn)基金會(huì)研究中心

【導(dǎo)讀】今天，奧運(yùn)圣火徐徐熄滅，東京奧運(yùn)會(huì)落下帷幕。從奧運(yùn)會(huì)初期中國(guó)網(wǎng)民對(duì)08北京奧運(yùn)的“回憶殺”，到奧運(yùn)中后期中美獎(jiǎng)牌榜爭(zhēng)奪的“白熱化”，疫情之下這屆奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)技性與觀賞性依舊不減，彰顯了人類(lèi)直面苦難的樂(lè)觀與堅(jiān)韌。這其中，中國(guó)代表團(tuán)的表現(xiàn)和變化引發(fā)高度關(guān)注：老一代運(yùn)動(dòng)員屢創(chuàng)佳績(jī)，新生代運(yùn)動(dòng)員嶄露頭角，非傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目取得重要突破，競(jìng)技體育對(duì)大眾體育的撬動(dòng)作用初現(xiàn)。不少人認(rèn)為，這反映出“兵敗里約”之后，中國(guó)體育改革取得階段性成果。但是，全球體育市場(chǎng)、國(guó)際體育政治與大眾體育需求的三重變化，對(duì)體育發(fā)展目標(biāo)與模式提出了新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)步入“后金牌時(shí)代”，體育與金牌的民族主義敘事漸隱，大眾體育對(duì)高質(zhì)量體育發(fā)展的需求，成為體育發(fā)展的真正動(dòng)力。越來(lái)越多人意識(shí)到，要對(duì)舉國(guó)體制與全球體育市場(chǎng)、國(guó)際體育政治以及大眾體育需求不適應(yīng)、不匹配與不協(xié)調(diào)的部分進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，充分發(fā)揮政府、社會(huì)與市場(chǎng)的三種積極性，打造競(jìng)技體育與大眾體育共同發(fā)展的高質(zhì)量循環(huán)體系，真正實(shí)現(xiàn)“藏冠于民”的發(fā)展目標(biāo)。這就不僅僅需要保持并擴(kuò)大競(jìng)技體育的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更要提供更多更優(yōu)質(zhì)的體育公共產(chǎn)品，逐步打破行業(yè)壟斷、孵化培育健康的體育社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)從“奧運(yùn)爭(zhēng)光”向體育國(guó)際主義的真正轉(zhuǎn)變。

本文為文化縱橫新媒體“政策觀察”特稿，由修遠(yuǎn)基金會(huì)研究中心原創(chuàng)，原題為《“藏冠于民”：“后金牌時(shí)代”中國(guó)體育的發(fā)展方向》，文章僅代表作者觀點(diǎn)，供諸君思考。

“藏冠于民”：“后金牌時(shí)代”中國(guó)體育的發(fā)展方向

7月23日，東京奧運(yùn)會(huì)在一片質(zhì)疑聲中開(kāi)幕。作為疫情發(fā)生以來(lái)的第一場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)，主辦國(guó)與各參與國(guó)的備戰(zhàn)體系、管理體系與組織體系面臨重大挑戰(zhàn)。但是，這場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)具有深刻的世界意義。一方面，奧運(yùn)會(huì)在考驗(yàn)人類(lèi)面對(duì)重大災(zāi)難時(shí)的制度與精神韌性；另一方面，奧運(yùn)會(huì)是世界體系、主權(quán)國(guó)家與地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)演變的完美投射，它將趨勢(shì)性因素與偶然性因素高度統(tǒng)一在一起。

▍疫后首場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)：變與不變

在新冠疫情仍舊肆虐全球的當(dāng)下，東京奧運(yùn)會(huì)確實(shí)牽絆太多的不確定性因素。但總體而言，不確定性在某種程度上被國(guó)際社會(huì)的共同努力逐步消解，本屆奧運(yùn)會(huì)仍呈現(xiàn)出較高的競(jìng)技性與觀賞性。

日本民眾對(duì)奧運(yùn)的態(tài)度在發(fā)生積極變化。在奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕之前，近80%的日本民眾希望再度延遲甚至取消奧運(yùn)會(huì)。但隨著賽程推進(jìn)，日本民眾對(duì)奧運(yùn)會(huì)的態(tài)度有所軟化。有論者言，在因日美《安保協(xié)議》而產(chǎn)生了嚴(yán)重分裂的社會(huì)背景下，奧運(yùn)會(huì)將日本的人心凝聚了起來(lái)。更多的人希望通過(guò)奧運(yùn)會(huì)重新樹(shù)立經(jīng)歷大地震與新冠大流行之后的“新日本”形象。

運(yùn)動(dòng)員與社會(huì)力量對(duì)體育精神的不懈追求。2020年4月，一段英國(guó)游泳運(yùn)動(dòng)員亞當(dāng)·佩蒂（Adam Peaty）在自家小型游泳池訓(xùn)練的視頻在社交媒體流傳甚廣。當(dāng)時(shí)，英國(guó)政府啟動(dòng)全國(guó)封鎖不足一月。在社會(huì)力量的幫助下，佩蒂不僅購(gòu)入了大量健身器材，同時(shí)還擁有了自己的小型游泳池訓(xùn)練場(chǎng)以盡可能減少疫情對(duì)奧運(yùn)備戰(zhàn)的影響。在東京奧運(yùn)會(huì)上，佩蒂一舉獲得了男子100米蛙泳金牌，并帶領(lǐng)英國(guó)游泳隊(duì)摘取了男子4×100 米混合泳接力賽銀牌。

美國(guó)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)成績(jī)的下滑。自2020年中以來(lái)，美國(guó)一直是新冠疫情的重災(zāi)區(qū)，疫情同時(shí)波及運(yùn)動(dòng)員群體。7月29日，美國(guó)撐桿跳高名將山姆·肯德里克斯（SamKendricks）即以病毒陽(yáng)性原因退出比賽。田徑、游泳項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)性斷裂是美國(guó)成績(jī)下滑的關(guān)鍵原因。以游泳項(xiàng)目為例，美國(guó)隊(duì)的統(tǒng)治力明顯下滑，僅獲得11塊金牌，而在上兩屆奧運(yùn)會(huì)上，這一數(shù)字是“16”。美國(guó)成績(jī)的下滑絕非僅由疫情導(dǎo)致，其國(guó)內(nèi)田徑、游泳項(xiàng)目資源吸附能力相對(duì)弱化所帶來(lái)的人才結(jié)構(gòu)失衡是內(nèi)因，而其他國(guó)家如意大利、牙買(mǎi)加、波蘭、中國(guó)、日本、澳大利亞、肯尼亞等國(guó)，在田徑、游泳訓(xùn)練科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化以群雄并起的姿態(tài)沖擊項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)地位因素才是背后主因。

疫情之下，奧運(yùn)會(huì)依然精彩，仍有眾多世界紀(jì)錄與賽會(huì)紀(jì)錄被不斷突破。比如，格魯吉亞舉重選手拉沙·塔哈拉澤（Lasha Talakhadze）創(chuàng)下6項(xiàng)新紀(jì)錄。美國(guó)亞裔體操運(yùn)動(dòng)員李蘇妮（Sunisa Lee）在父親癱瘓、親人感染新冠去世的背景下，從手工制作的平衡木起步，獲得了女子體操全能決賽冠軍。體育是人類(lèi)共通的語(yǔ)言，疫情之下，體育語(yǔ)言所傳達(dá)的精神內(nèi)質(zhì)更為豐富。

▍中國(guó)成績(jī)折射體育改革的階段性成果

中國(guó)“奧運(yùn)軍團(tuán)”的東京亮相，將疫后重生的中國(guó)形象積極呈現(xiàn)給世界，每一位運(yùn)動(dòng)員都是行走的中國(guó)故事。輿論認(rèn)為，中國(guó)代表團(tuán)的巨大突破充分展示了里約奧運(yùn)之后體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的階段性成果。

（一）新生代運(yùn)動(dòng)員的崛起

中國(guó)奧運(yùn)代表團(tuán)運(yùn)動(dòng)員平均年齡25.4歲，95后運(yùn)動(dòng)員近60%。“愛(ài)吃辣條”的14歲小將全紅嬋奪取了女子10米臺(tái)跳水冠軍，“學(xué)霸”運(yùn)動(dòng)員楊倩穩(wěn)摘本屆奧運(yùn)會(huì)首金。新一代運(yùn)動(dòng)員不僅能夠適應(yīng)視頻社會(huì)的公共表達(dá)方式，通過(guò)與粉絲的互動(dòng)展現(xiàn)自信、開(kāi)放、堅(jiān)韌的新形象，同時(shí)能夠駕馭復(fù)雜條件下的國(guó)際交往。無(wú)疑，新生代運(yùn)動(dòng)員的崛起得益于更加開(kāi)放與多元的奧運(yùn)選拔機(jī)制。越來(lái)越多的奧運(yùn)冠軍來(lái)自名校，逐步突破了“業(yè)余體校-體校-省隊(duì)-國(guó)家隊(duì)”單一選拔機(jī)制，也為更深入地體教融合與項(xiàng)目管理體制改革提供了實(shí)踐支撐。

（二）非傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的突破

中國(guó)代表團(tuán)在鞏固舉重、跳水、體操等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的同時(shí)，在田徑、游泳、賽艇等項(xiàng)目中有長(zhǎng)足進(jìn)步。蘇炳添以9秒83的成績(jī)晉級(jí)決賽，創(chuàng)造了新的亞洲田徑歷史。鞏立姣獲得了中國(guó)田徑東京奧運(yùn)的“第一冠”，劉詩(shī)穎也獲得首枚奧運(yùn)會(huì)標(biāo)槍金牌，她們都創(chuàng)造了歷史。非傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的突破，在于我國(guó)順應(yīng)全球體育市場(chǎng)的最新變化，以“引進(jìn)來(lái)，走出去”作為核心戰(zhàn)略。一方面，引進(jìn)國(guó)際頂級(jí)教練與科學(xué)訓(xùn)練體系，采用最前沿的運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)為運(yùn)動(dòng)員賦能；另一方面，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)員“以賽代練”，“以接力促單項(xiàng)”，不斷突破個(gè)人能力極限。體育科技、運(yùn)動(dòng)科學(xué)與團(tuán)隊(duì)合作是打破體育運(yùn)動(dòng)“人種論”的制勝法寶。

（三）競(jìng)技體育對(duì)大眾體育的撬動(dòng)

上世紀(jì)80年代以來(lái)，以?shī)W運(yùn)會(huì)為代表的的競(jìng)技體育與大眾體育處于“雙軌運(yùn)行”的狀態(tài)。競(jìng)技體育以“奧運(yùn)爭(zhēng)光”為指示器，與大眾體育缺乏有效銜接，競(jìng)技體育對(duì)大眾體育的引領(lǐng)作用不夠充分，中國(guó)體育發(fā)展一定程度上呈現(xiàn)出類(lèi)似于經(jīng)濟(jì)上“高外貿(mào)依存度、內(nèi)循環(huán)不暢”的特征。東京奧運(yùn)會(huì)是全面推開(kāi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目“協(xié)會(huì)化”改革的第一屆奧運(yùn)會(huì)。盡管社會(huì)辦體育仍舊有眾多障礙，但競(jìng)技體育對(duì)大眾體育的撬動(dòng)作用已初步顯現(xiàn)。近年來(lái)，隨著中國(guó)馬拉松運(yùn)動(dòng)如火如荼，社會(huì)大眾從觀賽者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者，專(zhuān)業(yè)的跑步訓(xùn)練知識(shí)和技能正在得到普及；隨著健身熱潮的興起，類(lèi)似呂小軍這樣的舉重運(yùn)動(dòng)員，也不僅僅只是“為國(guó)爭(zhēng)光”的冠軍，而是轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱缛Α钡摹败娚瘛?；隨著游泳、賽艇等項(xiàng)目的消費(fèi)門(mén)檻不斷被中國(guó)民眾所觸及，張雨霏等新一代運(yùn)動(dòng)員也將充分激勵(lì)正在成長(zhǎng)中的中國(guó)青少年。

總體而言，中國(guó)軍團(tuán)的突破是包括奧運(yùn)備戰(zhàn)改革、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理改革、后備人才改革、體教融合改革在內(nèi)的“體育強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的階段性成果。但同時(shí)，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)依然面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)的重大結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

▍“后金牌時(shí)代”中國(guó)體育所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與挑戰(zhàn)

盡管中國(guó)代表團(tuán)在奧運(yùn)賽場(chǎng)一路領(lǐng)先，但也要看到，中國(guó)已逐步進(jìn)入“后金牌時(shí)代”，我們不再需要用金牌證明自己的實(shí)力。“后金牌時(shí)代”奧運(yùn)獎(jiǎng)牌的民族主義敘事逐漸淡化，奧運(yùn)故事開(kāi)始回歸到體育本身，大眾體育的旺盛需求正在轉(zhuǎn)化為體育發(fā)展的真正動(dòng)力，體育發(fā)展模式需要應(yīng)時(shí)而動(dòng)，回應(yīng)大眾對(duì)優(yōu)質(zhì)體育的發(fā)展需求。但是，新冠病毒將與人類(lèi)長(zhǎng)期共存，疫情之下的國(guó)際體育交往面臨眾多挑戰(zhàn)，它既需要通過(guò)體育交往展示人類(lèi)不竭的生命動(dòng)能，又需要應(yīng)對(duì)全球體育市場(chǎng)與國(guó)際體育政治的發(fā)展困境。

（一）全球體育市場(chǎng)深刻演變

在疫情來(lái)臨之前，國(guó)際體育領(lǐng)域已展現(xiàn)出全球體育市場(chǎng)與國(guó)際體育政治的新動(dòng)向。全球體育市場(chǎng)是在全球化進(jìn)入深水區(qū)之后，基于體育產(chǎn)業(yè)及其生產(chǎn)與消費(fèi)要素的全球流動(dòng)而形成的具有資源吸附、消耗與轉(zhuǎn)化能力的多主體、寬領(lǐng)域、全球性統(tǒng)一市場(chǎng)。全球體育市場(chǎng)將進(jìn)一步促進(jìn)資源與組織的跨國(guó)流動(dòng)，使得體育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方式更加多元，使得競(jìng)技體育所承載的國(guó)家形象、政治內(nèi)涵與價(jià)值理念也發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變。

在某種程度上，美國(guó)田徑與游泳成績(jī)的結(jié)構(gòu)性斷裂正是全球體育市場(chǎng)沖擊的結(jié)果。其一，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員與教練員的跨境流動(dòng)時(shí)有發(fā)生，田徑與游泳領(lǐng)域人才流失嚴(yán)重；其二，職業(yè)體育不斷轉(zhuǎn)向全球化運(yùn)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的資源吸附效應(yīng)被急劇放大，北美職業(yè)聯(lián)賽體系對(duì)田徑、游泳等領(lǐng)域的“虹吸”效應(yīng)明顯；其三，田徑、游泳等項(xiàng)目的資源再生產(chǎn)能力與造血能力不足，加劇了優(yōu)勢(shì)資源向其他項(xiàng)目的反向集中。

我國(guó)之所以能夠在全球體育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，依舊保持奧運(yùn)實(shí)力的增長(zhǎng)，其關(guān)鍵動(dòng)因在于奧運(yùn)備戰(zhàn)計(jì)劃對(duì)體育市場(chǎng)的“跨領(lǐng)域”與“逆周期”性調(diào)節(jié)。但是，我國(guó)體育發(fā)展的社會(huì)化與市場(chǎng)化水平仍舊無(wú)法完全適應(yīng)全球體育市場(chǎng)的未來(lái)趨勢(shì)。受疫情影響，這一趨勢(shì)本身還充滿(mǎn)不確定性。因此，我們必須形成政府、社會(huì)與市場(chǎng)協(xié)調(diào)的體育發(fā)展機(jī)制，以應(yīng)對(duì)全球體育市場(chǎng)及其不確定性的挑戰(zhàn)。

（二）國(guó)際體育政治加速調(diào)整

在體育全球化與疫情所引發(fā)的“逆全球化”背景下，國(guó)際體育在“泛政治化”與“去政治化”之間浮沉消隱。其一，國(guó)際體育政治超越了民族國(guó)家的零和博弈和競(jìng)爭(zhēng)邏輯，更強(qiáng)調(diào)人類(lèi)的共同利益和共同秩序，但是其也時(shí)常受極端民族主義的裹挾；其二，國(guó)際體育組織和大型國(guó)際體育商業(yè)組織將發(fā)揮更重要作用，并不斷左右新的利益格局；其三，國(guó)際體育政治的國(guó)家性和全球化同時(shí)存在，主權(quán)國(guó)家不僅需要參與體育競(jìng)技和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)需要更加有效地參與國(guó)際體育事務(wù)，推動(dòng)更具普遍性的國(guó)際秩序建設(shè)。因此，我國(guó)更需要保持對(duì)國(guó)際體育政治的敏感性，積極主動(dòng)樹(shù)立開(kāi)放、包容的國(guó)際形象，不斷增強(qiáng)在國(guó)際體育事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

（三）“后金牌時(shí)代”亟需體育發(fā)展模式更化

舉國(guó)體制是“奧運(yùn)爭(zhēng)光”計(jì)劃的體系支撐。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，在大眾體育缺乏對(duì)奧運(yùn)項(xiàng)目必要支撐的情況下，我國(guó)不得不集中力量對(duì)若干運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)或采取差異化競(jìng)爭(zhēng)的策略，取得奧運(yùn)獎(jiǎng)牌的戰(zhàn)略突破。當(dāng)時(shí)，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期，具備了支持奧運(yùn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件與組織條件。更重要的是，我國(guó)需要以良好的奧運(yùn)成績(jī)對(duì)外塑造開(kāi)放的國(guó)際形象，對(duì)內(nèi)凝聚改革創(chuàng)新的民族精神。但是，伴隨我國(guó)綜合實(shí)力的增長(zhǎng)與人均收入水平的穩(wěn)步提高，原有的舉國(guó)體制無(wú)法回應(yīng)不斷增長(zhǎng)的的大眾體育內(nèi)生需求。近10年來(lái)，我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)不斷上升，到2019年已接近4.4億。體育消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，據(jù)測(cè)算，2020年體育消費(fèi)已接近1.5萬(wàn)億。大眾體育需要與競(jìng)技體育形成互動(dòng)。

“去舉國(guó)體制”并非是“后金牌時(shí)代”的最佳選擇。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外對(duì)體育發(fā)展舉國(guó)體制的反思之聲不絕于耳。舉國(guó)體制所帶來(lái)的項(xiàng)目不均衡、目標(biāo)不均衡、效率不均衡等問(wèn)題確實(shí)突出，我國(guó)的人均金牌比與獎(jiǎng)牌比距離體育強(qiáng)國(guó)依舊有很大差距。但是，舉國(guó)體制的改革并非是“去”或“不去”的問(wèn)題，而是“新”與“舊”的問(wèn)題。

其一，就國(guó)際競(jìng)技體育發(fā)展現(xiàn)狀而言，英國(guó)、日本等傳統(tǒng)體育強(qiáng)國(guó)通過(guò)各具特色的奧運(yùn)金牌計(jì)劃不斷刷新競(jìng)技體育發(fā)展格局，使得我國(guó)競(jìng)技體育比較優(yōu)勢(shì)有縮小趨勢(shì)；

其二，就運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理體制而言，德國(guó)、法國(guó)等國(guó)采取“政府+社會(huì)”模式，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求和項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)，由政府扮演監(jiān)管者角色，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行差異化自治，形成民主共治、行業(yè)自律、監(jiān)管有力的良性格局；

其三，就“后金牌時(shí)代”的發(fā)展目標(biāo)與特征而言，“后金牌”絕非“去金牌”，在全球體育市場(chǎng)背景下，我們既需要順應(yīng)體育全球化潮流，同時(shí)需要進(jìn)行必要的“逆周期”調(diào)節(jié)，更重要的是以競(jìng)技體育撬動(dòng)大眾體育的發(fā)展；

其四，我國(guó)體育社會(huì)組織的數(shù)量與質(zhì)量不足，體育發(fā)展仍然面臨“協(xié)會(huì)化”改革困境，綜合性體育服務(wù)能力不足，體育發(fā)展模式的更化需要在“新型舉國(guó)體制”的框架之下整體推進(jìn)。

對(duì)照體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)體育發(fā)展目標(biāo)可以進(jìn)一步化約為：

  • 穩(wěn)定并不斷擴(kuò)大我國(guó)在奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際競(jìng)技體育賽事中的優(yōu)勢(shì)地位。
  • 形成競(jìng)技體育與大眾體育的良性互動(dòng)，以大眾體育擎托競(jìng)技體育，以競(jìng)技體育引領(lǐng)大眾體育。

▍“藏冠于民”：競(jìng)技體育與大眾體育的發(fā)展循環(huán)

“后金牌時(shí)代”需要構(gòu)筑由大眾體育、職業(yè)體育與競(jìng)技體育構(gòu)成的發(fā)展金字塔，以社會(huì)化與市場(chǎng)化的力量撬動(dòng)全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建構(gòu)“政府強(qiáng)”“社會(huì)大”“市場(chǎng)優(yōu)”的體育發(fā)展新格局?！安毓谟诿瘛睉?yīng)該成為下一步中國(guó)體育發(fā)展的重要目標(biāo)，即以強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)的競(jìng)賽體系、開(kāi)放的選材機(jī)制擎托競(jìng)技體育的全面發(fā)展，形成競(jìng)技體育與大眾體育之間的良性互動(dòng)。

（一）保持并擴(kuò)大競(jìng)技體育發(fā)展優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)有的競(jìng)技體育資源可能需要面臨重組，但是資源重新組合的目標(biāo)不在于重建單位化的運(yùn)動(dòng)組織，而在于在運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)、選拔、管理，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展和管理方面，發(fā)揮好舉國(guó)體制和市場(chǎng)機(jī)制的各自?xún)?yōu)勢(shì)，促進(jìn)兩種機(jī)制的有效結(jié)合。對(duì)于一些市場(chǎng)化潛力較為有限的傳統(tǒng)奧運(yùn)項(xiàng)目繼續(xù)保持國(guó)家投入，并嘗試推動(dòng)退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型為具有專(zhuān)業(yè)性的體育健身行業(yè)教練機(jī)制，以國(guó)家認(rèn)證保證其技能的大眾接受度；對(duì)于一些市場(chǎng)化潛力較大的項(xiàng)目，從運(yùn)動(dòng)員的選拔，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展和管理，運(yùn)動(dòng)成績(jī)的認(rèn)定和收益分配等方面，進(jìn)一步探索市場(chǎng)性與國(guó)家性的融合機(jī)制。

（二）提供優(yōu)質(zhì)體育公共產(chǎn)品

政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)體育科研并提供社會(huì)體育與群眾體育的必要公共產(chǎn)品。一方面，需要加大投入，為公眾提供低成本、高質(zhì)量的公共體育設(shè)施；另一方面，需要根據(jù)當(dāng)代中國(guó)城市化的基本特征，在城市規(guī)劃、城市治理、社區(qū)規(guī)劃方面出臺(tái)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，加入體育公共設(shè)施建設(shè)指標(biāo)；再者，國(guó)家要在教育領(lǐng)域進(jìn)行政策和資源引導(dǎo)，促進(jìn)體育教育的充分和健康發(fā)展，推進(jìn)體教融合的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，拓寬競(jìng)技體育后備人才選拔渠道。

（三）孵化扶持體育協(xié)會(huì)發(fā)展

現(xiàn)代體育在西歐的起源即是以社會(huì)為母體的。在長(zhǎng)期演變過(guò)程中，德國(guó)形成了以社區(qū)為單位的體育組織發(fā)展模式，美國(guó)形成了獨(dú)具特色的學(xué)校社團(tuán)發(fā)展模式。無(wú)論何種模式，體育強(qiáng)國(guó)需要優(yōu)質(zhì)的體育社會(huì)組織作為支撐。在新型舉國(guó)體制之下，一方面推進(jìn)體育協(xié)會(huì)社會(huì)化改革的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，使其更好地發(fā)揮體育運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)與扶持作用，助力全民健身戰(zhàn)略與健康中國(guó)建設(shè)；另一方面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化體育協(xié)會(huì)與民間自發(fā)體育社團(tuán)以及俱樂(lè)部的職能接榫，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化體育發(fā)展的邏輯一貫性，避免過(guò)度商業(yè)化，形成社會(huì)辦體育的良性循環(huán)。

在我國(guó)，社會(huì)化的體育協(xié)會(huì)還需扮演孵化與培育體育發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)的重要角色，其一，推進(jìn)協(xié)會(huì)治理現(xiàn)代化，形成高效的資源協(xié)調(diào)體系，推進(jìn)體育民間社團(tuán)的自治能力建設(shè)；其二，協(xié)調(diào)政府公共體育產(chǎn)品供給與市場(chǎng)主體參與體育社會(huì)化發(fā)展的行為，為體育社會(huì)化進(jìn)程營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；其三，助推中國(guó)頂級(jí)賽事IP的打造與運(yùn)行，形成具有中國(guó)特色的職業(yè)賽事體系。

在體育發(fā)展過(guò)程中，單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)可以更多地為相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證，參與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定，并增強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)信息分析研判與駕馭市場(chǎng)的能力。探索打破行業(yè)壟斷新機(jī)制，激發(fā)體育社會(huì)組織的發(fā)展活力。探索單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)“容錯(cuò)”機(jī)制，相對(duì)放開(kāi)管理，不斷增強(qiáng)參與社會(huì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷夯實(shí)體育發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)“藏冠于民”。

（四）從“奧運(yùn)爭(zhēng)光”到體育國(guó)際主義

2020年以來(lái)，新冠疫情已經(jīng)成為一種全球性的危機(jī)。全球性危機(jī)的解決都需要全球協(xié)作，然而，觀念認(rèn)知和局部利益的分裂卻也不斷為全球協(xié)作制造障礙，以美國(guó)為代表的勢(shì)力不斷挑動(dòng)事端和輿論，力圖在國(guó)際格局中制造“圍堵中國(guó)”的意識(shí)形態(tài)觀念和秩序?？梢灶A(yù)見(jiàn)，此種浪潮也會(huì)深刻影響到國(guó)際競(jìng)技體育領(lǐng)域。今天，中國(guó)的崛起和強(qiáng)大已經(jīng)被普遍認(rèn)可，但是對(duì)中國(guó)疑慮和擔(dān)憂(yōu)在國(guó)際社會(huì)也在加劇。體育是一種“無(wú)聲的政治”，正像奧運(yùn)會(huì)不容許運(yùn)動(dòng)員和代表隊(duì)做出輸出獨(dú)特的政治表達(dá)，但奧運(yùn)會(huì)背后體現(xiàn)的深層次政治卻無(wú)處不在——國(guó)家實(shí)力的展現(xiàn)、國(guó)際關(guān)系的調(diào)整、世界性?xún)r(jià)值觀的塑造和輸出，這些“深層次”政治的表達(dá)和實(shí)現(xiàn)，超過(guò)或區(qū)別于單一主權(quán)國(guó)家內(nèi)部政治的運(yùn)行邏輯，也是中國(guó)走向民族復(fù)興、引領(lǐng)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)必須努力探索的實(shí)踐方向。

未來(lái)，我們需要更加重視展示中國(guó)開(kāi)放、包容、自信的對(duì)外文化形象。更加關(guān)注如何講好中國(guó)體育故事，關(guān)注如何從宏大民族敘事中間，尋找到精準(zhǔn)恰切的個(gè)體體育形象，向世界展現(xiàn)開(kāi)放悅納的中國(guó)代表團(tuán)與中國(guó)運(yùn)動(dòng)員形象。更加關(guān)注國(guó)際賽事的對(duì)外交流功能，重視基于個(gè)體運(yùn)動(dòng)員的對(duì)外文化交流，展現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)運(yùn)動(dòng)員開(kāi)放、真誠(chéng)、自信的國(guó)際形象，使得競(jìng)賽敘事更多關(guān)注運(yùn)動(dòng)員本身的發(fā)展與體育對(duì)人的全面發(fā)展的促進(jìn)作用；更加注重對(duì)國(guó)際體育規(guī)則以及國(guó)際體育組織的深度參與，形成基于體育交流、價(jià)值溝通以及文化融合為基礎(chǔ)的國(guó)際體育合作方式，構(gòu)建基于全面發(fā)展、和平發(fā)展的體育國(guó)際主義，向全球體育市場(chǎng)進(jìn)行更多體育公共產(chǎn)品輸出，并培養(yǎng)具有全球視野的國(guó)際體育政治家。

本文為文化縱橫新媒體“政策觀察”特稿，由修遠(yuǎn)基金會(huì)研究中心原創(chuàng)，原題為《“藏冠于民”：“后金牌時(shí)代”中國(guó)體育的發(fā)展方向》。圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)。歡迎個(gè)人分享，媒體轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系版權(quán)方。