? 李成| 美國布魯金斯學會
【導讀】近年來，與中產(chǎn)群體有關(guān)的政策，成為中美兩國各自發(fā)展戰(zhàn)略的重要議題。中國把“擴大中等收入群體”視為推進共同富裕的著重點；美國拜登政府則將“中產(chǎn)階級外交”作為重點推動的政策承諾。為何中美兩國都如此重視中產(chǎn)群體？兩國中產(chǎn)群體各自的處境有何差異？這個群體又會如何影響中美關(guān)系以及兩國的未來走向？
本文結(jié)合中美兩國當下的社會現(xiàn)實，分析中產(chǎn)群體對中美兩國發(fā)展的重要作用。作者認為：在當前世界的逆全球化趨勢下，中產(chǎn)階級是中美兩國社會長期的穩(wěn)定器。美國內(nèi)政曾有過長時間的穩(wěn)定，就是因為有強大的中產(chǎn)階級；而現(xiàn)在導致美國政治社會動蕩的關(guān)鍵原因，就是中產(chǎn)階級在全球化進程中的大幅萎縮。作者指出，美國近年的經(jīng)濟衰退、政治分裂和安全政策給中產(chǎn)階級帶來了嚴重的負面影響，中產(chǎn)的憤怒、焦慮與怨恨情緒與日俱增。經(jīng)濟問題的政治化、意識形態(tài)的兩極化，與美國中產(chǎn)階級面臨的困境互為因果。與之相對，中國新興的中產(chǎn)階級則是全球化進程中的受益者，其規(guī)模在過去二十年中迅速擴張，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多中國公民享受著中產(chǎn)階級生活方式，而中產(chǎn)階級的健康發(fā)展也影響著中國的發(fā)展前景。
盡管中美中產(chǎn)階級在全球化中的處境與道路走向全然不同，但作者也認為：中產(chǎn)階級是中美關(guān)系新的推動力。在日漸加劇的世界兩極化趨勢下，中美兩國同時在推動中產(chǎn)階級的發(fā)展，或許能夠成為合作或良性競爭的共同基礎(chǔ)。中美應摒棄零和思維，擴大市場和相互開放，共同把中產(chǎn)世界的蛋糕做大。中國中產(chǎn)階級的崛起，應當被看作是中美關(guān)系的巨大機遇；中國與世界秩序的未來，很大程度上取決于中國中產(chǎn)階級的持續(xù)增長，以及美國中產(chǎn)階級艱難處境的改善。
本文原載《文化縱橫》2022年10月刊，原題《分道揚鑣？——逆全球化時代的中美中產(chǎn)階級》，僅代表作者觀點，供諸君參考。
分道揚鑣？——逆全球化時代的中美中產(chǎn)階級
在世界政治、經(jīng)濟和戰(zhàn)略版圖發(fā)生根本性變化的時刻，有必要從中美兩國中產(chǎn)階級的比較視野出發(fā)，闡述兩個互為因果的重大趨勢。第一，探討目前逆全球化趨勢的發(fā)展程度：逆全球化還有可能走多遠？第二，分析美國中產(chǎn)階級目前面臨的困境，尤其是近些年來華盛頓的經(jīng)濟、政治和安全政策給美國中產(chǎn)階級帶來的負面影響。在此基礎(chǔ)上可以探討，作為社會穩(wěn)定器的中產(chǎn)階級對中美兩國今后各自發(fā)展的重要作用，以及避免兩國關(guān)系深度惡化的利益匯合點所在。
▍一、當前世界的逆全球化趨勢
最近兩三年，世界局勢發(fā)生劇變。誰會想到，新冠疫情的大流行至今造成了近6億人的感染、650余萬人的死亡，以及世界各地相繼無休止的封城。誰會想到，由于美國總統(tǒng)選舉產(chǎn)生的爭議，美國在2021年1月6日發(fā)生了襲擊并占領(lǐng)國會山的暴力事件。誰會想到，以說謊成性、自私、不負責任、渲然種族仇恨著稱，經(jīng)歷兩次彈劾，至今仍被調(diào)查的前總統(tǒng)特朗普，目前仍有眾多的支持者且掌控著共和黨的主流，并有可能在2024年奪回總統(tǒng)寶座。誰會想到，在過去近40多年中建立了千絲萬縷聯(lián)系、頻繁交往的中美兩國，會面臨全面脫鉤，甚至軍事沖突的危險。誰會想到，曾經(jīng)強烈批評特朗普鷹派對華政策的拜登團隊，在上臺兩年來不僅沒有改善對華關(guān)系，反而指責中國政府在新疆進行所謂的“種族滅絕”，要求各國選邊站隊。
最令人擔憂或最壞的情況，是有可能出現(xiàn)世界的兩極化對抗。冷戰(zhàn)期間的兩大陣營，正在以不同的形式回歸。中美兩國的學者都曾指出，2022年發(fā)生的俄烏戰(zhàn)爭，是過去30年來世界秩序全面崩潰的一個標志性事件。國際秩序的倒塌或重建，背后始終都是暴力與戰(zhàn)爭的腥風血雨。沒有人會認為這是重塑國際秩序的最后一場戰(zhàn)爭，或認為這場戰(zhàn)爭的沖擊僅限于歐洲大陸，這場沖突帶來的毀滅性戰(zhàn)爭的恐懼和陰影，在相當長時間內(nèi)都不會消失。從更廣闊的視角來看，美國和歐洲提出“俄烏戰(zhàn)爭是一場民主與專制較量”的定位，意味著這不僅是西方與俄羅斯的對抗，而更可能是新時代熱戰(zhàn)的序幕。如果說美國是一個陣營的領(lǐng)頭羊，那么對美國及其眾多盟國而言，另一個陣營的領(lǐng)頭羊卻并不是俄羅斯，而實非中國莫屬。盡管中國的經(jīng)濟在俄烏戰(zhàn)爭中遭受重創(chuàng)，世界兩極化也絕非中國領(lǐng)導人所要，中國并不想全面改變冷戰(zhàn)后的國際秩序，只是想改革而非取代。
俄烏戰(zhàn)爭實際上加速了逆全球化趨勢，這或許意味著過去幾十年經(jīng)濟全球化進程的結(jié)束和世界兩極化的開始，其表現(xiàn)在于：第一，產(chǎn)生兩套貿(mào)易和投資體系；第二，出現(xiàn)兩個產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈；第三，存在兩個以石油、天然氣為主導的能源體系；第四，擴展兩個IT、5G和和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)；第五，發(fā)展兩個衛(wèi)星導航系統(tǒng)；第六，推進兩個太空宇航探索規(guī)劃；第七，區(qū)分兩個信用卡支付體系；第八，建立兩種區(qū)塊鏈體系；第九，逐漸形成兩種金融和貨幣體系；第十，造成兩個軍事和意識形態(tài)陣營，即新冷戰(zhàn)的出現(xiàn)。這些方面并非必然全部出現(xiàn)，但部分領(lǐng)域的分道揚鑣已經(jīng)存在，另一些領(lǐng)域目前則尚未明顯表現(xiàn)出來，仍有待時間檢驗。
經(jīng)濟問題的政治化、意識形態(tài)的兩極化，與美國中產(chǎn)階級面臨的困境互為因果。前兩者既是后者產(chǎn)生的背景，也是加劇后者的動因。新冠肺炎疫情暴發(fā)之前，各國內(nèi)部及國家之間的經(jīng)濟差異，已經(jīng)在世界范圍內(nèi)引發(fā)了反全球化運動以及各種各樣的“脫鉤”。對全球一體化、激進民粹主義、種族歧視、極端民族主義等嘲諷情緒，在世界許多地方包括歐美國家持續(xù)升溫，改變了人們的心態(tài)、行為、偏好及優(yōu)先考慮事項。
相當一段時間以來，歐洲和北美的相對實力和影響力一直在下降。亞洲國家在全球經(jīng)濟比重的上升是不容懷疑的事實，這也帶來了全球化多元發(fā)展的變化，包括G20、APEC作用的明顯上升。1970年，北美和西歐占世界經(jīng)濟的比重分別為37%和26%，東亞和南亞的比重占14%和7%。但經(jīng)過了近50年的發(fā)展后，2018 年，北美和西歐的比重分別下降為19%和15%，而東亞和南亞分別上升至23%和16%。根據(jù)預測，到2030 年，全球排名前5 的中產(chǎn)市場中，有4個將在亞洲，也就是中國、印度、印度尼西亞和日本。
鑒于目前世界政治經(jīng)濟格局的復雜態(tài)勢，加上科技迅速發(fā)展和文化多元化的環(huán)境因素，歐亞大多數(shù)國家也許會避免跟著美國重蹈冷戰(zhàn)的覆轍。遺憾的是，拜登政府錯誤地把世界面臨的最大挑戰(zhàn)看作是“民主國家與專制國家的對決”，從而熱衷西式民主的“圣戰(zhàn)”。這一方面忽視了防止核擴散、軍備控制、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、公共衛(wèi)生和海內(nèi)外的恐怖主義分子等更實際的全球挑戰(zhàn)；另一方面也無法向世界解釋近期美國國內(nèi)民主的衰敗。就意識形態(tài)而言，特朗普總統(tǒng)所代表的價值觀是否和民主黨水火不容？特朗普反移民、反媒體、反民權(quán)，種族歧視，甚至鼓勵1月6日國會山暴亂挑戰(zhàn)美國的民主選舉和憲法。如果一個前總統(tǒng)所代表的一派都與美國現(xiàn)政府本身的價值觀念不同，那又何以能用“價值觀沖突”來定義國與國之間的矛盾和沖突呢？拜登總統(tǒng)結(jié)盟陣營對抗的兩極化戰(zhàn)略，使美國各界對中國的恐懼和妖魔化有增無減。世界大國應該努力改善和彌補全球化的缺陷，而不是選擇孤立主義或結(jié)盟對抗的道路。不幸的是，我們看到的正是相反的趨勢。這與許多年來西方特別是美國國內(nèi)發(fā)生的多方面的危機有關(guān)，尤其與美國貧富差距的擴大和中產(chǎn)階級的萎縮有較大關(guān)聯(lián)。
▍二、美國中產(chǎn)階級面臨的困境
（一）中美中產(chǎn)階級不同的全球化處境
20世紀以來，尤其是“二戰(zhàn)”后，美國政治的穩(wěn)定與以中產(chǎn)階級為主體的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)休戚相關(guān)。美國目前所出現(xiàn)的許多經(jīng)濟、政治、社會安全問題，部分也是由于美國中產(chǎn)階級的大幅度萎縮。過去幾十年間，美國中產(chǎn)階級日漸萎縮，人群占比從“二戰(zhàn)”后占美國人口的70%跌至20世紀70年代初的61%，2000年降至55%，如今約為49%～50%左右，而實際的數(shù)字可能會更低，加上許多經(jīng)濟學家預測的即將到來的經(jīng)濟衰退，中產(chǎn)階級的生存空間將會被進一步擠壓。
有人認為，美國與中國一樣，是全球化過程中獲益最大的國家。從國家的角度來看，這一說法是正確的，但是對于收入群體而言，中國的收入群體都是獲益的，而美國則沒有。世界不平等數(shù)據(jù)庫曾對1980年～2014年期間中美兩國五個收入階層的收入變化進行比較，數(shù)據(jù)顯示，中國各個收入群體都獲益匪淺，即使是最低收入人群也不例外；而美國只有最高收入群體（20%）的人群收入有顯著增加，其他四個收入群體（80%）的人群幾乎沒有得到任何改善，這是中美兩國在經(jīng)濟全球化過程中非常明顯的一個差別。所以，全球化在中美兩國的視野中完全不一樣。美國只有20%的群體在全球化中獲益巨大，其他群體的收益在過去40多年中并沒有得到改善——這就是特朗普能夠在2016年大選中強調(diào)為中產(chǎn)階級減稅、抨擊華爾街和精英群體，并最終取勝的一個主要原因，也是拜登總統(tǒng)把“外交為中產(chǎn)階級服務”作為2020年競選綱領(lǐng)，以及近期致力于通過為中產(chǎn)階級減少醫(yī)保壓力法案和減免部分學生貸款法案的動因。
中國在過去40年的情況與美國很不一樣。20世紀90年代以前，“中產(chǎn)階級”在中國幾乎是不存在的。但如今，越來越多的中國公民（目前估計有4億到5億人）享受著中產(chǎn)階級生活方式，他們擁有私人財產(chǎn)、私人汽車、較好的醫(yī)療保健和積累的金融資產(chǎn)，而且有能力支付出國旅行和子女海外教育的費用。從人均GDP來看，1979年中國開始經(jīng)濟改革時，其人均GDP不足300美元，約為美國的3%。到了2019年，人均收入提高了25倍，人均GDP從2001年的約1000美元增加到2021年的12500美元，預計2035年將達到30000美元。2021年上海的人均GDP已達約27000美元。中國人民銀行2019年10月對中國城鎮(zhèn)居民進行的大規(guī)模調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民家庭擁有房產(chǎn)的比例為96%，其中31%擁有兩套住房，11%擁有三套房產(chǎn)以上。上海幾乎所有本地戶籍的家庭都擁有住宅物業(yè)，上海居民家庭房屋資產(chǎn)的平均價值為120萬美元。近年來中美之間中產(chǎn)階級的差異可見一斑。
（二）美國中產(chǎn)階級面臨的多重危機
近些年以來，一些現(xiàn)象——例如2011年爆發(fā)的“占領(lǐng)華爾街”運動，好萊塢電影《小丑》《無依之地》的廣受歡迎——反映了美國普通民眾對超級富豪精英的怨氣日生。兩年前，有5萬美國人在網(wǎng)上簽署請愿書，稱亞馬遜總裁貝佐斯在完成太空之旅后不必返回地球。雖然這只是調(diào)侃，但也從一個側(cè)面反映了美國民眾的仇富心態(tài)非常廣泛。上述示例說明，美國中產(chǎn)階級和勞工階級的憤怒與沮喪與日俱增，國內(nèi)多方面的撕裂也與此密切相關(guān)。
在這樣的背景下，美國政府最近幾年的經(jīng)濟、政治和安全政策給美國中產(chǎn)階級帶來的負面影響日漸加劇。
首先，經(jīng)濟衰退不可避免。美國正在經(jīng)歷40年來最高的通貨膨脹，油價在俄烏戰(zhàn)爭中又飆升至美國油價的歷史最高水平。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨最近發(fā)出警告，認為美國領(lǐng)頭的本輪全球通貨膨脹所帶來的沖擊嚴重程度，要比20世紀70年代通貨膨脹高一個量級。因為從歐洲和全球來看，它不僅僅事關(guān)能源危機，而是包括了糧食、石油、疫情帶來的三重沖擊。在就業(yè)方面，目前美國的就業(yè)情況良好，很多人缺乏上班意愿，因此用工單位出現(xiàn)了用工難的狀況。美林最近的一項研究稱，一些美國人由于仍有兩三個月的新冠疫情紓困后的積蓄，所以他們不想工作。此外，新冠疫情也給部分人的生活、工作觀念帶來了變化。很多人認為，目前良好的就業(yè)情況并不真實，甚至有人認為經(jīng)濟蕭條即將到來。
美國前財政部長長薩默斯也提出，美國的經(jīng)濟衰退是必然趨勢。根據(jù)《金融時報》和芝加哥大學對主流經(jīng)濟學家做的聯(lián)合調(diào)查，70%的經(jīng)濟學家認為明年美國經(jīng)濟會陷入衰退。就股市而言，美國股市也已經(jīng)進入了熊市，美國的投資銀行認為，美國股市潛伏著巨大危機。由于美國老年退休金大幅縮水，股市的下跌對于依賴401K賬戶的人來說是一個沉重的打擊。同時，美國中產(chǎn)階級幾乎所有人都背負著房貸的壓力，加之已經(jīng)受影響的房地產(chǎn)市場，目前美國30年期房貸利率已經(jīng)突破了5%大關(guān)；此外，每年還要付占房產(chǎn)約1.5% 的房產(chǎn)稅。美國人普遍沒有銀行存款，中產(chǎn)階級很多人依靠信用卡維持生活，如果失業(yè)，整個家庭的生活方式將馬上發(fā)生顯著改變。
美國經(jīng)濟學家普遍擔心，美國經(jīng)濟的硬著陸只是時間問題。硬著陸意味著通貨膨脹、利率飆升、房地產(chǎn)泡沫破裂，失業(yè)率上升的惡性循環(huán)。這無疑會加劇貧富差距，無家可歸的人數(shù)必然將大量增加。在首都華盛頓，肯尼迪中心、水門大廈前有不少無家可歸的帳篷。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前加利福尼亞州約有5萬～7.5萬多無家可歸的人。
其次，政治分裂難以彌合。美國在多方面存在著尖銳的分裂，包括黨派、宗教、種族、階級、利益集團、代際、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和意識形態(tài)等等，這些分裂將在很長時間內(nèi)持續(xù)存在。有人曾設想，俄烏戰(zhàn)爭也許會使美國國內(nèi)，尤其是民主黨和共和黨團結(jié)起來，一致應對外來的挑戰(zhàn)。但這一預想并沒有發(fā)生，兩黨在選戰(zhàn)前仍然熱衷于重力攻擊對方。在種族方面，拜登上臺后提出了一些維護少數(shù)族群，包括華裔群體權(quán)益的法案，但種族矛盾和沖突并沒有得到改善，反亞裔反華人事件迅速增加。民調(diào)顯示，三分之一的亞裔對種族沖突已經(jīng)產(chǎn)生了恐懼，并逐漸開始改變自己的生活方式。
再次，槍支管控遙遙無期。數(shù)據(jù)顯示，美國在2020年因槍支暴亂造成的兇殺率已經(jīng)上升了35%。去年有1.9萬人死于槍擊，而今年上半年就已經(jīng)超過了這個數(shù)字，達到了1994年以來的最高水平。全國平民擁有4億支槍（平均超過一人一槍），占全球平民擁有槍支的40%。兩個月前，新聞稱美國國會兩黨在槍支管控方面取得重大突破性進展，而這一進展僅是要求不許危險罪犯和被判定為精神病患者的人購買武器。新法案并沒有顯著的調(diào)整，甚至對半自動槍支購買的年齡都沒有進行限制。當一個國家的托兒所、小學、中學老師需要攜帶槍支去上課時，或雇用保安人員在教育場所戒備森嚴，足以說明美國社會問題的嚴重和可悲。
最后，安全焦慮與日俱增。許多分析認為美國正在俄烏戰(zhàn)爭中獲益，其主要依據(jù)包括資本從歐洲流入美國、美元的走強、美國領(lǐng)導的聯(lián)盟愈發(fā)團結(jié)、美國盟國的軍事預算迅速增加，以及美國在全球武器銷售的預期增長，等等。但這一觀點忽視了美國政府面臨的安全焦慮以及危險發(fā)生的可能性，也忽視了美國中產(chǎn)階級的感受。當前，由于美國在不斷鞏固與同盟國的關(guān)系、持續(xù)推進亞太戰(zhàn)略等方面的舉措，致使中國承受著巨大壓力。但美國同樣有著巨大的壓力，其在全球四面樹敵，包括俄羅斯、中國、伊朗、北朝鮮、中東等國家和地區(qū)。如果俄烏戰(zhàn)爭的結(jié)果是烏克蘭放棄加入北約或者失去東部的大片領(lǐng)土，這可能將是美國在過去的一年間繼阿富汗戰(zhàn)爭狼狽撤離后遭受的又一次沉重打擊，會進一步加深美國社會和中產(chǎn)階級對自身國力的焦慮、失落和危機感。一般來講，當美國面臨重大國際安全挑戰(zhàn)時，總統(tǒng)將會得到民眾的廣泛支持，但這次卻正好相反：拜登在俄烏戰(zhàn)爭后支持率并沒有急劇上升，說明了美國社會自身的安全焦慮。對美國國內(nèi)政治而言，美國民眾的這種心態(tài)可能會導致右翼好戰(zhàn)勢力推動鷹派外交政策，以致美國鷹派政客的加速崛起。
（三）“美國世紀的終結(jié)”？
從歷史的角度來看，許多國際關(guān)系的學者包括不少美國學者都提出了“美國世紀的終結(jié)”或“美國衰落論”，這種說法并非空穴來風。僅從經(jīng)濟上來講，與1960年相比，美國現(xiàn)在的全球經(jīng)濟份額下降了近50%，這是一個巨大變化。許多經(jīng)濟學家都預測中國GDP將在2028年超過美國。美國的開明知識分子從來沒有像今天這樣，對這個國家的現(xiàn)狀和前景這么無奈、沮喪、悲觀、甚至恐懼。
但同時，中國各界和民間在觀察分析美國時，也不應妖魔化美國。正如中國歷屆領(lǐng)導人都講過的：美國是一個偉大的國家，美國人民是偉大的人民。當前，美國的問題是國內(nèi)環(huán)境和政治生態(tài)發(fā)生了變化，在國際事務中的地位也發(fā)生了變化，導致出現(xiàn)了很多觀點和行為上的巨大變化。同樣重要的是，一個國家的衰落或崛起，從來都不是直線性的。比如，在“美國世紀”之前，有一個所謂的“英國世紀”。英國雖然衰落了，但至今仍然是一個舉足輕重的世界強國。現(xiàn)在，美國無論是在經(jīng)濟、金融、軍事，還是科技領(lǐng)域，仍然占據(jù)世界首位，在教育和文化領(lǐng)域也實力雄厚。所以，必須在大框架或者大前提下，來分析或評估“美國世紀”的終結(jié)與否。衰落和崛起是一個相對動態(tài)的概念。一個國家戰(zhàn)略或政策的正確與錯誤，一個國內(nèi)外偶然事件的發(fā)生，都可能會改變歷史的進程。
美國內(nèi)部的撕裂和困境將會延續(xù)很長時間，將給美國乃至世界帶來極大的不確定性和沖擊。總體看來，中美兩國關(guān)系并非像有些學者所說的，是一種垂直墜落，而很可能是螺旋式下墜，是不安、恐懼、抵制、強硬和對抗相互強化的危險局面。對不是以零和博弈看世界的人們（包括中國民眾）來說，我們正處在這樣一個令人擔憂的危險局面。
▍三、比較視野下的中美中產(chǎn)階級：穩(wěn)定器和推動力
（一）中產(chǎn)階級是中美社會長期的穩(wěn)定器
中國哲學家孟子的名言“有恒產(chǎn)者有恒心”，表明特定社會中財產(chǎn)所有權(quán)與社會政治的穩(wěn)定具有相關(guān)性。我認同將中美兩國的中產(chǎn)階級視為社會的穩(wěn)定器這一觀點。美國內(nèi)政以前曾經(jīng)有過相當長時間的穩(wěn)定，就是因為有強大的中產(chǎn)階級；而現(xiàn)在之所以出現(xiàn)問題，如前所述，其中一個重要原因就是中產(chǎn)階級萎縮。
中國的中產(chǎn)階級在過去一二十年的迅速發(fā)展及其在當前經(jīng)濟放緩后的狀況，相對來講都是新的議題。我們需要對中國的中產(chǎn)階級進行深入了解，對其在中國經(jīng)濟、政治、社會等方面的作用要不斷進行動態(tài)分析。任何社會中產(chǎn)階級都有政治取向——不管是哪個地方的中產(chǎn)階級都認為，我繳稅了，我就應該享有權(quán)利。上海在這方面的發(fā)展走在全國前面，比如建立物業(yè)委員會進行民主治理。中產(chǎn)階級與政府和社會的關(guān)系也在不斷發(fā)展變化，但不是西方所預期的那樣學習西方民主，中國有自己的發(fā)展邏輯和實踐模式。中產(chǎn)階級在與政府的互動、治理問題上面臨的機遇和挑戰(zhàn)，或?qū)⑹侵袊窈蟀l(fā)展的一個重點方面。中國中產(chǎn)階級的健康發(fā)展影響著中國的發(fā)展前景。
（二）中產(chǎn)階級是中美關(guān)系新的推動力
過去二三十年，中美關(guān)系的驅(qū)動力主要來自華爾街與美國企業(yè)界。但是在美國近年的公共話語中，人們傾向于認為，與中國做生意主要是為了美國公司和富人的利益，而不是為美國中產(chǎn)和勞工階層的利益，對中產(chǎn)階級和消費者不僅沒有什么大的益處，甚至擴大了美國的貧富差距。這種觀點是非常值得重視的。
因此，對于美國是否會取消對中國的關(guān)稅的問題，目前看來，可能會取消一部分，但要取消全部幾乎是不可能的。取消關(guān)稅是有政治阻力的：復雜的國會議事程序、勞工組織的反對，反華勢力的活躍都會給減少關(guān)稅、去關(guān)稅設立很多關(guān)卡。“去關(guān)稅”實際上可以幫助美國緩解通貨膨脹，是一個雙贏的選擇，連去關(guān)稅都這么難，其他議題的難度更是可想而知。拜登的做法，就是響應兩黨“拼誰對中國更強硬”這種隨波逐流的對華政策。經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然還可以稱為兩國關(guān)系的“壓艙石”，但由于美國國內(nèi)的貧富分化和政治對立，已經(jīng)不是“驅(qū)動器”了。
中美關(guān)系目前是在不斷惡化中。在這樣的環(huán)境中，為中美交往尋找新的推動力變得愈發(fā)重要，我們急需構(gòu)筑兩國良性互動基礎(chǔ)，擴展雙方的共同點。在審視兩國最高領(lǐng)導人的優(yōu)先要務時，拜登總統(tǒng)和他的前任特朗普總統(tǒng)都強調(diào)對中產(chǎn)階級減稅和其他優(yōu)惠政策。有趣的是，拜登總統(tǒng)的國家安全顧問杰克·沙利文曾經(jīng)在2020年參與撰寫《讓美國外交政策更好地為中產(chǎn)階級服務》的研究報告，其中說到：“沒有證據(jù)表明美國的中產(chǎn)階級會支持旨在恢復美國在單極世界中的首要地位的努力，升級與中國的新冷戰(zhàn)，或在世界的民主國家和獨裁政府之間發(fā)動一場無邊無際的斗爭?！?/p>
對中國而言，自世紀之交以來，優(yōu)先減貧和擴大中產(chǎn)階級（或“中等收入群體”）始終是一項重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略。習近平主席實現(xiàn)“中國夢”的藍圖，以及最近的“共同富裕”發(fā)展戰(zhàn)略，著重點都是擴大中產(chǎn)階級。中產(chǎn)階級的穩(wěn)定是以全球化推動經(jīng)濟發(fā)展作為基礎(chǔ)。對中國而言，全球化、經(jīng)濟改革、改革開放不是選擇，而是必然。中國領(lǐng)導層近年來相繼提出“一帶一路”戰(zhàn)略、積極參與亞投行和金磚五國、國內(nèi)國際雙循環(huán)、以及人類命運共同體等政策方針，都極具前瞻性。
中美兩國同時都在推動中產(chǎn)階級的發(fā)展，這能否成為合作或良性競爭的共同基礎(chǔ)，而不是零和對抗的根源呢？強調(diào)世界上最大的兩個中產(chǎn)階級國家的合作，可以摒棄妖魔化對方和零和博弈的思維。中美雙方的中產(chǎn)都有合理要求，都要尋求一個中產(chǎn)階級的生活方式。由于中美兩國在歷史、文化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和政治制度上存在巨大差異，兩國中產(chǎn)階級在構(gòu)成、世界觀和行為方面都不盡相同。然而，在對中產(chǎn)階級生活方式的欣賞，維護私有產(chǎn)權(quán)，關(guān)注全球金融和經(jīng)濟穩(wěn)定，歡迎以推進公共教育、環(huán)境生態(tài)、食品藥品安全、政府問責制和透明度為重點的政策方面，中國中產(chǎn)人士與美國中產(chǎn)階級是非常相似的。
為此，中美兩國應該更多地擴大市場、擴大互相優(yōu)惠互相獲利的開放，大家一起把中產(chǎn)世界的蛋糕做大。中產(chǎn)階級是市場開放的一個產(chǎn)物。中國的中產(chǎn)階級獲益于美國的中產(chǎn)階級或美國經(jīng)濟的繁榮。那么，中國中產(chǎn)階級壯大，是不是也是可以給全球包括美國經(jīng)濟帶來活力？中國中產(chǎn)階級崛起，應當被看成是中美關(guān)系的巨大資產(chǎn)和機遇，而不是威脅。
中產(chǎn)階級往往是和平發(fā)展的推動者。一般來講，中產(chǎn)階級最不想打仗。在國際上來講，如果中產(chǎn)階級都在增長，這會是一個非常強大的地區(qū)穩(wěn)定和世界和平的推動力。西方和中國的政治學者都探究過中產(chǎn)階級對戰(zhàn)爭與和平的影響。正如中國著名學者鄭永年最近所言，中國與世界秩序的未來，在很大程度上取決于中國中產(chǎn)階級的持續(xù)增長和美國中產(chǎn)階級目前艱難處境的改善。在他看來，中產(chǎn)階級在任何國家往往都是和平的力量。
這里一個關(guān)鍵的問題是，在日益充滿爭議的雙邊關(guān)系中，世界最大的兩個中產(chǎn)階級國家能否摒棄零和思維，攜手尋找共同點，去實現(xiàn)共同的愿望？注重發(fā)展穩(wěn)定器和推動力，中美關(guān)系也許若干年后就會柳暗花明，而不是往一個極端的兩極化方向發(fā)展，任由相互猜疑、焦慮、恐懼來主導這一當今世界最重要的雙邊關(guān)系。
本文原載 《文化縱橫》2022年10月刊 ，歡迎個人分享，媒體轉(zhuǎn)載請聯(lián)系本公眾號。
