昝濤

次級力量對中國崛起的看法也應(yīng)該獲得與那些超級力量同樣重要的對待。特別是考慮到中國崛起還有一段非常長的路要走。對土耳其這樣的一個國家來說,它其實擁有與中國談判和合作的砝碼及優(yōu)勢。中國目前還沒有意識到土耳其在政治上的重要性,以及土耳其作為歐亞之間橋梁的重要性。但是隨著中國力量的日益上升,中國遲早要發(fā)展和加深與土耳其之間的關(guān)系,對這一點(diǎn)我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識。

對土耳其如何理解中國崛起這個問題,最重要的是土耳其自身的國家定位。在我看來,長達(dá)600年的奧斯曼-土耳其帝國從未真正淪為西方的殖民地,甚至也算不上半殖民地;然而,從“去殖民化”的視角來看,1923年就贏得了民族獨(dú)立的土耳其,卻是世界上絕無僅有的一個熱切擁抱了西方殖民主義價值觀與認(rèn)識論的東方國家,這一特征鮮明地體現(xiàn)在土耳其與西方的關(guān)系中。

作為穆斯林帝國的奧斯曼-土耳其從19世紀(jì)早期開始了政治、經(jīng)濟(jì)以及社會結(jié)構(gòu)的西方化進(jìn)程。1923年土耳其共和國成立后,幾乎歷屆政府都把“西方化、世俗化”作為不可動搖的立國之基。二戰(zhàn)后,土耳其的外交政策更是全面倒向西方,它在20世紀(jì)50年代初就加入了北約陣營,加入歐盟更成為土耳其真正融入歐洲的終極目標(biāo)。作為一個具有重要戰(zhàn)略地位的國家,土耳其與西方的關(guān)系對地緣政治格局、歐盟的發(fā)展以及伊斯蘭世界與西方國家的關(guān)系有著舉足輕重的影響。

由于強(qiáng)烈的親西方定位,到目前為止,對中國崛起這個問題,土耳其并未形成一個獨(dú)特的、系統(tǒng)的中國戰(zhàn)略。對土耳其而言,中國事務(wù)也遠(yuǎn)不如歐洲、美國、中東鄰國以及中亞更為重要。不過,土耳其正逐漸意識到中國的重要性,未來的十幾年正是土耳其對中國戰(zhàn)略的形成期,其中充滿了不確定性,自然也蘊(yùn)含著可塑性。所以,現(xiàn)在梳理土耳其人對中國的認(rèn)知,是必要的,也是及時的。

戰(zhàn)場上的初次見面

撇開較遠(yuǎn)的歷史不談。中土這兩個民族在現(xiàn)代歷史上的第一次直接遭遇是在朝鮮戰(zhàn)場上。在朝鮮戰(zhàn)爭中,作為美國的盟友,土耳其曾派遣了一個2000人的旅參加了美國主導(dǎo)的聯(lián)合國軍。在戰(zhàn)場上,土耳其士兵曾與志愿軍激烈交戰(zhàn)(筆者曾在伊斯坦布爾偶遇一位參加過朝鮮戰(zhàn)爭的土耳其老兵,他向我說起了戰(zhàn)爭情形,并對中國軍隊的勇敢無畏深表欽佩)。自然,戰(zhàn)爭給中土關(guān)系留下了負(fù)面影響。從中國方面來說,土耳其一直被當(dāng)作美帝國主義的走狗,特別是在1950年代的門德列斯政府時期。【1】在土耳其這一方,根據(jù)土耳其學(xué)者喬達(dá)西(?a?da? üng?rr)的研究,土耳其有關(guān)朝鮮戰(zhàn)爭的回憶錄、記者報道和報刊評論,“設(shè)定了土耳其人理解東亞國家特別是紅色中國的維度,”而且,“通過把中國的軍人描寫成邪惡之?dāng)场⒖蓱z的戰(zhàn)俘或者是共產(chǎn)主義的幼稚信仰者,這些敘述構(gòu)建起了土耳其人關(guān)于這塊陌生土地及其人民的長期形象。” 【2】.

土耳其的政治精英在冷戰(zhàn)期間維持了一種非常強(qiáng)勢的反共立場。中國也曾在1960年代公開聲明支持土耳其國內(nèi)的左派運(yùn)動,《人民日報》還曾發(fā)表“社論”支持土耳其人民。【3】直到今天,很多不了解中國的土耳其人,在心目中還保留著一個紅色中國的形象。

土耳其與中國正式建交是在1971年。建交以來,兩國關(guān)系發(fā)展順利,特別自20世紀(jì)80年代起,高層互訪增多,關(guān)系發(fā)展較快,其中雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展最快。不過,中土雙方之間的貿(mào)易額在各自對外貿(mào)易總額中所占比例并不大,而且土耳其一直處于較大的逆差狀態(tài)。

中國崛起的機(jī)遇與影響

近年來,土耳其人開始慢慢意識到,中國的崛起將是毫無疑問的,并且,這必將改變美國主導(dǎo)的世界秩序版圖。從官方層面來看,土耳其高層領(lǐng)導(dǎo)人的涉中言論非常謹(jǐn)慎,鮮見“中國威脅”的論調(diào)。相反,土耳其人更多地把中國崛起作為一個機(jī)遇。2007年,土耳其駐華大使奧克塔伊·厄聚耶(Oktay ?züye)在接受一家中文雜志采訪時說:“在土耳其,不論是政府官員還是商界人士,都視中國的崛起為機(jī)會,而不是威脅。因此,我們正在積極地尋求與中國伙伴合作……”【4】

在土耳其有一個很流行的看法,即中國是一個有希望的、對美國霸權(quán)的挑戰(zhàn)者,中國是一個在世界政治領(lǐng)域中日益增加和擴(kuò)展其影響的、正在崛起的力量。土耳其的觀察家們幾乎沒有人否定這些看法。【5】

土耳其觀察家在思考中土兩國的雙邊關(guān)系時,意識到了一個崛起的中國在各個方面對土耳其的重要性。他們首先意識到的是,作為聯(lián)合國安理會常任理事國的中國,將在2030~2050年間超越美國,成為超級大國。他們認(rèn)為,與中國發(fā)展一種良好的關(guān)系是非常重要的。

比較現(xiàn)實的土耳其人意識到,土耳其有自身的頭痛問題,即庫爾德工人黨(PKK)的恐怖主義和分裂主義以及塞浦路斯問題。在這兩個重要的問題上,土耳其需要中國在國際舞臺上的支持。【6】在軍事技術(shù)領(lǐng)域,土耳其希望能夠與中國分享一些技術(shù),特別是在導(dǎo)彈技術(shù)方面,因為,“土耳其是一個處于世界上最不穩(wěn)定地區(qū)的國家,在這個地區(qū),它的鄰國都擁有導(dǎo)彈。”【7】

冷戰(zhàn)結(jié)束之后,中土兩國在中亞地區(qū)逐漸形成了一個多重利益的交合帶。在土耳其的外交方面,由于歷史、文化和能源方面的聯(lián)系,中亞地區(qū)有著極大的重要性。土耳其與中亞地區(qū)有著悠久的歷史文化聯(lián)系,也有著血緣上的聯(lián)系,在后冷戰(zhàn)時期,土耳其已經(jīng)成為中亞國家理想的發(fā)展模式,土耳其對這些國家有著多方面的吸引力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自由貿(mào)易和安全領(lǐng)域,土耳其與中亞之間的合作已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步,而且,這種勢頭將持續(xù)下去。對土耳其來說,冷戰(zhàn)后在中亞出現(xiàn)的眾多新國家,為土耳其的國際地位帶來了多種可能性,因為,土耳其作為東西方橋梁的地緣政治地位,對中亞地區(qū)來說是很重要的。特別是在投資、貿(mào)易和豐富的能源輸出(能源過道)方面,土耳其是必不可少的。所以,土耳其必須重視它在中亞地區(qū)的利益。 【8】

也正是在這個方面,土耳其必須面對中國的崛起。隨著中國的崛起,區(qū)域發(fā)展、地區(qū)安全和能源安全等問題正變得越來越重要。2001年,上海合作組織(SCO)的成立就是為了應(yīng)對這些安全需要。而且,上合組織也可以被視為是中國崛起的一個發(fā)展步驟。有土耳其戰(zhàn)略觀察家認(rèn)為,為了維護(hù)自身在中亞的利益,土耳其必須接近上合組織,并且與之發(fā)展良好的關(guān)系。為此,土耳其必須向中國表明其合作的誠意。而面對中國當(dāng)下最迫切的需要,土耳其所能提供的就是其東西方間的橋梁地位和在反恐領(lǐng)域的合作,特別是在后一個方面。 【9】

就中土關(guān)系來說,中國更為看重的是在安全與反恐領(lǐng)域的合作,尤其是“東突問題”,因為,土耳其是“東突”勢力活動的重要根據(jù)地之一。土耳其長期以來都是“東突”分裂勢力避難的中心,只要中國新疆的分裂活動持續(xù)發(fā)展,在這個問題上,土耳其將很難保持中立。

中國崛起所帶來的政治影響力,也體現(xiàn)在土耳其對“東突”的態(tài)度上。土耳其長期以來都是“東突”分裂勢力的同情者。然而,隨著雙邊關(guān)系的發(fā)展以及作為對中國崛起的反應(yīng),土耳其開始收縮和限制其對“東突”勢力的同情和支持。1995年,土耳其總統(tǒng)蘇萊曼?德米雷爾(Süleyman Demirel)訪問中國之后,土耳其政府發(fā)布了一道由總理麥蘇特?耶爾馬茲(Mesut Y?lmaz)簽署的密令。密令指出,中國政府對在土耳其的由維吾爾人后裔所建立的社團(tuán)的活動感到不安,密令要求土耳其各級公務(wù)員不得參加這些社團(tuán)的各類活動和集會。 【10】

2002年4月,朱基與土耳其總理埃杰維特進(jìn)行了會談。埃杰維特表示,對于在土耳其部分“東突”分子的活動,土方將加強(qiáng)限制,土耳其政府不會支持“東突”的恐怖主義活動。2005年6月,應(yīng)中國人民武裝警察部隊邀請,土耳其憲兵部隊司令圖爾凱里訪華,雙方進(jìn)一步表示要加強(qiáng)在維護(hù)社會治安、打擊犯罪及反恐領(lǐng)域的交流與合作。這些圍繞安全問題進(jìn)行的頻繁互訪以及簽訂的協(xié)議顯示,自“9·11”之后,中土兩國就反對“東突”分裂勢力這一問題逐步達(dá)成了共識與合作意向。

伊斯坦布爾的鷹派

不過,也有土耳其強(qiáng)硬派反對當(dāng)政者溫和的中國政策。根據(jù)這些人的看法,在中土關(guān)系中的溫和派為自己辯護(hù)的理由是不充分的:首先,強(qiáng)硬派認(rèn)為,那些搞妥協(xié)的土耳其人不理解經(jīng)濟(jì)民族主義。對中強(qiáng)硬派認(rèn)為,對中國而言,土耳其只是一個通往歐洲共同體的跳板(s??rama tahtas? ),那才是一個有著巨大機(jī)會的市場。所以,他們認(rèn)為,“那種說‘中國已經(jīng)準(zhǔn)備好購買我們所賣的各種東西,我們不能失去中國’的論調(diào)只是無知和毫無結(jié)果的假定而已。”其次,強(qiáng)硬派認(rèn)為,以不干涉他國內(nèi)政為理由不支持“東突”,“是最不合邏輯的理由”,他們認(rèn)為,中國在20世紀(jì)60年代對土國內(nèi)左派的支持是對土耳其內(nèi)政的干涉。 【11】

還有的土耳其強(qiáng)硬派認(rèn)為:“土耳其與中國之間的貿(mào)易額是非常滑稽的。我們向中國出售3億美元的貨物,而中國人向我們土耳其人出售了70億美元的貨物。這個就是商業(yè)圖景。當(dāng)我們問一個土耳其議員一個問題,我問他為什么你們要給那個勛章【12】,他說:‘嗨,我的朋友,那就是個勛章而已嘛。’這樣的回答或許會使我們沮喪。”【13】

就中土經(jīng)貿(mào)關(guān)系來說,土耳其主要關(guān)注兩個問題:一是貿(mào)易的不平衡問題,二是關(guān)于中土兩國之間在雷同工業(yè)部門領(lǐng)域的激烈競爭問題。這種不平衡使土耳其感到很不安。土耳其商人對中國商人及商品在土耳其市場上的存在感到不安。根據(jù)土耳其方面的資料,土耳其的中小企業(yè)主在最近舉行的一個商貿(mào)洽談會上感覺到了“中國威脅”的存在。報道說,土耳其商人力圖在戰(zhàn)后的伊拉克市場上有所作為,但他們發(fā)現(xiàn)中國商人的存在使他們倍感壓力與威脅。這個洽談會是在土耳其東南部的最大城市加齊安泰普(Gaziantep)舉行的,時間是2008年5月。【14】 根據(jù)一家土耳其研究機(jī)構(gòu)所作的《國家報告:中華人民共和國》,中國與土耳其之間的問題是集中于兩國之間紡織業(yè)部門的不可避免的競爭上。【15】其實,這也是土耳其最早和最深切地感到中國之競爭壓力的領(lǐng)域。

顯然,這些土耳其的強(qiáng)硬派只是把他們的關(guān)注局限于土耳其人和中國維吾爾族人之間的所謂的歷史、文化和種族關(guān)系,只是目光短淺地盯住中土兩國之間暫時的貿(mào)易不平衡。他們對土耳其與中國有關(guān)的其他方面的利益是無知的。

結(jié)語

更多的土耳其經(jīng)濟(jì)官員相信,不利的條件會隨著時間改變。土耳其的希望寄托在中國的巨大市場潛力上。所以,對競爭的擔(dān)心并未改變土耳其視中國崛起為一個機(jī)遇的看法。在政治上,作為世界舞臺上的一個次級力量,土耳其更渴望的是尋求與中國在各個方面合作的機(jī)會,以提升其自身的利益。但是,中國也應(yīng)該意識到,沒有實質(zhì)性的利益交換,將很難獲得土耳其在反“東突”恐怖主義方面公開且全面的合作。

(作者單位:北京大學(xué)社會學(xué)系)