2020 年，新冠肺炎疫情遽然而至，使世界陷入自“大蕭條”以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。轉(zhuǎn)眼這一年已接近尾聲，盡管中國(guó)已經(jīng)率先走出疫情，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇卻遠(yuǎn)非樂觀。疫情引起的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、跨國(guó)投資的大幅下降、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的急速加劇，以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策背后隱藏的各類風(fēng)險(xiǎn)，都進(jìn)一步擠壓著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部空間。如何快速調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退，需要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前所處的環(huán)境及未來的發(fā)展空間進(jìn)行深度理論探討。
張明在《疫情、衰退與沖突下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展》一文中指出，不平衡復(fù)蘇是疫后經(jīng)濟(jì)的主要特征。在國(guó)際層面，不平衡復(fù)蘇可能使得發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家之間的差距、高收入和中低收入群體之間的差距進(jìn)一步拉大；在國(guó)內(nèi)層面，不平衡復(fù)蘇則反映在消費(fèi)復(fù)蘇滯后于投資，需求端復(fù)蘇滯后于生產(chǎn)端等現(xiàn)象上。經(jīng)濟(jì)政策需要及時(shí)回應(yīng)這樣的不均衡復(fù)蘇現(xiàn)狀。
疫情導(dǎo)致的國(guó)際局勢(shì)震蕩，以及不平衡復(fù)蘇給全球經(jīng)濟(jì)帶來的隱患，使得加快“向內(nèi)”調(diào)整經(jīng)濟(jì)成為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性的必要之舉。張平和嚴(yán)鵬指出，制度改革和新型舉國(guó)體制可以為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)開拓新的空間。張平在《創(chuàng)建“消費(fèi) – 創(chuàng)新”新循環(huán)》一文中指出，過去三十多年來的出口導(dǎo)向工業(yè)化發(fā)展模式已無法繼續(xù)維持，轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主的發(fā)展模式是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的戰(zhàn)略選擇。但要真正完成從出口導(dǎo)向工業(yè)化到“消費(fèi) – 創(chuàng)新”循環(huán)的轉(zhuǎn)型，必須建立起與轉(zhuǎn)型目標(biāo)相匹配的制度激勵(lì)和宏觀資源配置體系。嚴(yán)鵬的《培育制造業(yè)生態(tài)體系：工業(yè)史視角下的“雙循環(huán)”》一文則從工業(yè)史的角度指出，全球化具有周期性特征，在本輪全球化擴(kuò)張周期難以維持的當(dāng)下，中國(guó)應(yīng)該正視逆全球化威脅，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在當(dāng)前環(huán)境下，構(gòu)建制造業(yè)生態(tài)體系對(duì)發(fā)展“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”意義重大：完善的工業(yè)體系一方面可以創(chuàng)造更多的產(chǎn)業(yè)內(nèi)需求，另一方面也有助于應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家可能發(fā)起的技術(shù)封鎖。新型舉國(guó)體制應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新上發(fā)揮引領(lǐng)作用。
打通國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)在一定程度上可以突破外部需求下降給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的瓶頸，但已經(jīng)深度卷入全球經(jīng)濟(jì)體系的中國(guó)同樣需要對(duì)國(guó)際環(huán)境進(jìn)行積極管理。在 2016 年特朗普上臺(tái)以及 2018 年美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)之后，高柏在本刊發(fā)表文章分析了出現(xiàn)逆全球化趨勢(shì)的政治經(jīng)濟(jì)機(jī)制，以及中國(guó)為了應(yīng)對(duì)內(nèi)外變化所需要采取的國(guó)內(nèi)調(diào)整。在本期中，高柏的《走出薩繆爾森陷阱——打造后全球化時(shí)代的開放經(jīng)濟(jì)》一文則提醒我們進(jìn)行國(guó)際調(diào)整的必要性。高柏認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)極大地發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；但僅從比較優(yōu)勢(shì)角度理解國(guó)際貿(mào)易，容易忽視國(guó)際貿(mào)易秩序和國(guó)際貿(mào)易利益分配的變化，以及其對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)政治及對(duì)外政策的影響。未來中國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)如何通過調(diào)整貿(mào)易利益的分配，實(shí)現(xiàn)減少國(guó)際沖突、增強(qiáng)合作的目標(biāo)，進(jìn)而為中國(guó)未來的發(fā)展創(chuàng)造更有利的外部環(huán)境。
在后冷戰(zhàn)世界格局發(fā)生巨大變動(dòng)、全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的動(dòng)蕩期的當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的空前復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)學(xué)科的認(rèn)知和解釋框架。中國(guó)經(jīng)濟(jì)該如何逆風(fēng)而上，不再是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展學(xué)問題，而成為一個(gè)橫跨政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)際關(guān)系等多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合性問題。回答這一復(fù)雜、全新而急迫的問題，需要中國(guó)社會(huì)科學(xué)界創(chuàng)建新視角、新理論、新范式。
▍封面選題 “雙循環(huán)：探尋中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間”
2020年，新冠肺炎疫情遽然而至，使世界陷入自“大蕭條”以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。轉(zhuǎn)眼這一年已接近尾聲，盡管中國(guó)已經(jīng)率先走出疫情，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇卻遠(yuǎn)非樂觀。疫情引起的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、跨國(guó)投資的大幅下降、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的急速加劇，以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策背后隱藏的各類風(fēng)險(xiǎn)，都進(jìn)一步擠壓著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部空間。如何快速調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退，需要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前所處的環(huán)境及未來的發(fā)展空間進(jìn)行深度理論探討。
創(chuàng)建“消費(fèi)-創(chuàng)新”新循環(huán)—— 2035經(jīng)濟(jì)新主題
疫情、衰退與沖突下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
培育制造業(yè)生態(tài)體系：工業(yè)史視角下的“雙循環(huán)”?
走出薩繆爾森陷阱——打造后全球化時(shí)代的開放經(jīng)濟(jì)
國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷與世界衛(wèi)生組織的發(fā)展策略
在霸權(quán)國(guó)家尋求控制國(guó)際組織的同時(shí)，國(guó)際組織也在竭力通過制度建設(shè)和樹立專業(yè)知識(shí)權(quán)威，平衡和約束霸權(quán)國(guó)家對(duì)自身的控制。
王曉毅的文章回顧了公益組織與政府在基層扶貧實(shí)踐中的密切互動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，指出將政府、企業(yè)和公益組織分別看作三個(gè)相互區(qū)隔甚至對(duì)立的部門，在解釋中國(guó)經(jīng)驗(yàn)時(shí)具有局限性。陳鋒的文章則關(guān)注社會(huì)組織參與社區(qū)治理的表現(xiàn)，通過分析社會(huì)組織的資源供給邏輯和社會(huì)組織參與社區(qū)動(dòng)員的路徑，揭示出新公共管理理論與社會(huì)工作理論在中國(guó)實(shí)踐過程中遭遇的困境，以及中國(guó)群眾工作經(jīng)驗(yàn)的重要性。
“美國(guó)實(shí)驗(yàn)”與“美國(guó)危機(jī)”—— 特朗普現(xiàn)象背后的總統(tǒng)選舉制度?
我希望提議，在觀察和解讀美國(guó)政治時(shí)，把美國(guó)——包括其政治在內(nèi)——看成是人類文明進(jìn)程中的一種“實(shí)驗(yàn)”（experiment），而不一定把它看成是一個(gè)已經(jīng)有了定論或最終結(jié)果的必然……用這個(gè)視角看美國(guó)，可以幫助我們減少思維中的“偏執(zhí)”風(fēng)格，對(duì)美國(guó)政治的變化保持一種比較客觀、冷靜的態(tài)度，對(duì)其出現(xiàn)的不確定性和超出預(yù)期的變動(dòng)擁有一種更健康的心理準(zhǔn)備。
被架空的援助領(lǐng)導(dǎo)者—— 日本戰(zhàn)后國(guó)際援助的興與衰?
國(guó)際援助的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不僅體現(xiàn)在量上，更體現(xiàn)在對(duì)輿論、議題設(shè)置的影響力上。即使日本在援助金額上成為世界第一大援助國(guó)，但有關(guān)援助和發(fā)展的話語(yǔ)和知識(shí)還是在世界銀行、IMF、經(jīng)合組織國(guó)家等傳統(tǒng)援助力量的支配之下。日本雖提出了發(fā)展型國(guó)家的援助理念，但相應(yīng)的知識(shí)體系構(gòu)建和維持能力卻遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)援助國(guó)，因此可說是一個(gè)被“架空”了的援助大國(guó)。日本的這段援助歷史折射出來的多重問題值得我們深思。
如何建設(shè)政治學(xué)的中國(guó)學(xué)派?
政治學(xué)中國(guó)學(xué)派的“中國(guó)性”不在“方法”，不在中國(guó)人比西方人更注重歷史。中華文明的歷史悠久深厚，西方文明的歷史也深厚悠久。歷史上出色不等于今天出色，更不等于將來出色……今天的中華文明是個(gè)被西方文明包圍的孤島。我們的應(yīng)然選項(xiàng)不是孤芳自賞，不是從根本上、從方法論上排斥西方學(xué)問。中外政治文明需要能“對(duì)話”。
什么是中亞？—— 地緣身份、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與復(fù)線歷史?
楊一男
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