中國(guó)的治理邏輯

? 阿信?(筆名) ｜資深投資人

【導(dǎo)讀】 如何理解中國(guó)的治理邏輯？為什么中國(guó)沒(méi)有像西方預(yù)言的那樣崩潰，反倒取得巨大成功？為什么統(tǒng)一對(duì)中國(guó)如宗教般重要？ 為什么在中國(guó)治理結(jié)構(gòu)下，能夠?qū)崿F(xiàn)和平與發(fā)展，并朝著共同富裕邁進(jìn)？為什么中國(guó)的復(fù)興是歷史性的而不是偶然性的？

本文 從治理邏輯與治理結(jié)構(gòu)出發(fā)，討論和回答了上述問(wèn)題。 作者指出，過(guò)去2000年來(lái)中國(guó)所有的制度設(shè)計(jì)和治理邏輯，都圍繞國(guó)家統(tǒng)一、天下太平這個(gè)目的而展開(kāi)，直至今天。 天下為公的政治理想從周公到孔子，經(jīng)過(guò)數(shù)千年來(lái)億萬(wàn)人民的實(shí)踐和腥風(fēng)血雨的打磨，早已成為中國(guó)治理邏輯的潛意識(shí)。表現(xiàn) 在傳統(tǒng)制度上，就是天子與流官共天下：前者應(yīng)該代表最廣大人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益——統(tǒng)一、發(fā)展和共同富裕，后者 則從垂直和水平方向?qū)崿F(xiàn)了公平和廣泛的代表性 。 今天，中國(guó)的基本治理框架仍遵循這一軌道，但新中國(guó)對(duì)治理邏輯的升級(jí)是全方位的。其中突出的一點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨建立了具有高度組織性，充滿活力，能夠代表人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的政治組織。

作者認(rèn)為，從歷次盛世的規(guī)律來(lái)看，我們這個(gè)盛世才剛剛開(kāi)始，只要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，不內(nèi)亂，盛世就能長(zhǎng)期保持下去。因?yàn)樘熳恿鞴袤w制本身具有自我糾錯(cuò)能力，“改革開(kāi)放”更為克服大一統(tǒng)體制的僵化注入了新動(dòng)能。他認(rèn)為，改革開(kāi)放應(yīng)該理解為“用開(kāi)放的心態(tài)去適應(yīng)”。改革的核心是批判教條主義，制度一定要不斷適應(yīng)變化的世界，只要是有效的制度就學(xué)習(xí)，不封閉自大，才能引領(lǐng)世界的變化。在此意義上，改革開(kāi)放就是制度本身。

本文為文化縱橫新媒體“歷史觀察”專欄特稿，原題為《中國(guó)的治理邏輯》。感謝作者授權(quán)原創(chuàng)首發(fā)，文章僅代表作者觀點(diǎn)，供諸君思考。

中國(guó)的治理邏輯

▍地獄和天堂之間是一個(gè)有效的政府

講一個(gè)小國(guó)的故事，非洲的盧旺達(dá)。

我在上海辦公室要安裝一臺(tái)新電腦，來(lái)服務(wù)的IT工程師是一個(gè)非洲黑人。小伙子中文講得很溜，技術(shù)熟練。一問(wèn)，老家盧旺達(dá)。除了感嘆上海的國(guó)際化以外，我也對(duì)盧旺達(dá)發(fā)生了興趣。

盧旺達(dá)是中非小國(guó)，沒(méi)礦，沒(méi)油，連出海口都沒(méi)有，完全沒(méi)有存在感，是一個(gè)絕大多數(shù)人在地圖上都找不到的國(guó)家。但是這個(gè)國(guó)家在1994年一夜成名，在一百天里一百萬(wàn)人被屠殺，占全國(guó)人口的八分之一。每天一萬(wàn)人被殺，而且大多是以砍刀砍頭的方式進(jìn)行的。人們揮起屠刀殺死他們的鄰居、同學(xué)、同事，甚至家人。腥風(fēng)血雨，人間地獄。

快進(jìn)到2019年，盧旺達(dá)GDP增長(zhǎng)9.4%，世界第一。而且從2000年到2019年20年間，平均GDP年增長(zhǎng)率超過(guò)6%。貧困率降低一半，人均預(yù)期壽命從25歲提高到64歲。營(yíng)商環(huán)境評(píng)分全球排名第38名，超過(guò)荷蘭。首都基加利是非洲最安全的城市。基礎(chǔ)設(shè)施在非洲首屈一指。普及了義務(wù)教育，全民醫(yī)保。婦女地位大大提升，婦女在議會(huì)中占比超過(guò)60%，世界第一。雖然依舊貧窮，但充滿希望，盧旺達(dá)在非洲是天堂一樣的存在。

二十年從地獄到天堂，到底發(fā)生了什么？

謎底大概來(lái)自一個(gè)人——現(xiàn)在的領(lǐng)袖卡加梅。六年間，他領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)從難民營(yíng)打回盧旺達(dá)，奪取政權(quán)。在中部非洲打了個(gè)地區(qū)大戰(zhàn)，戰(zhàn)無(wú)不勝，為盧旺達(dá)贏得了一個(gè)獨(dú)立和平的外部環(huán)境。卡加梅從2000年開(kāi)始正式擔(dān)任總統(tǒng)。政治上消除民族差別，建立強(qiáng)力、廉潔、高效、為人民謀福利的政府。經(jīng)濟(jì)上改革開(kāi)放，引進(jìn)外資，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，制定符合本國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

故事聽(tīng)起來(lái)是不是有點(diǎn)耳熟？事實(shí)上盧旺達(dá)和中國(guó)關(guān)系非常好，基礎(chǔ)設(shè)施基本是中國(guó)幫助建設(shè)的，連閱兵儀仗隊(duì)都是中國(guó)幫助訓(xùn)練，喊中文口令。 現(xiàn)在可以理解為什么一個(gè)盧旺達(dá)小伙子可以講著流利的中文，為我在上海裝電腦了。

過(guò)去20年，我跑了世界上60多個(gè)國(guó)家，看風(fēng)土人情，聽(tīng)他們的故事，思考中國(guó)的事情。回首看來(lái)，各國(guó)命運(yùn)起起伏伏。從天堂到地獄，從地獄到天堂。

我總在思考一個(gè)問(wèn)題：一個(gè)國(guó)家最寶貴的資源是什么？絕對(duì)不是石油，不是礦產(chǎn)，不是關(guān)鍵的港口和運(yùn)河。這些年來(lái)我越來(lái)越堅(jiān)信，地獄和天堂之別，就在于是否有一個(gè)有效的政府。

卡加梅可以在一代人的時(shí)間里把盧旺達(dá)變成非洲的榜樣，李光耀可以把彈丸之地新加坡變成世界的榜樣，而我在有生之年看到了，通過(guò)100年奮斗，40年改革開(kāi)放，中國(guó)共產(chǎn)黨把一個(gè)本來(lái)在亞洲都出不了線的中國(guó)，帶進(jìn)了決賽，可以和美國(guó)爭(zhēng)奪世界冠軍。反觀無(wú)效的政府讓阿根廷抱著金飯碗討飯吃，讓流淌著石油的尼日利亞沒(méi)油可加，無(wú)政府的索馬里繼續(xù)在絕望中掙扎。

可見(jiàn)，能否建設(shè)有效的政府，是走向和平發(fā)展的幸福之路還是墮入危險(xiǎn)、絕望的地獄之門(mén)的關(guān)鍵，值得仔細(xì)探討。那么什么才是有效的政府，如何評(píng)價(jià)一個(gè)政府是否有效？

我的職業(yè)是管理企業(yè)，評(píng)判一個(gè)企業(yè)管理的好壞只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，看業(yè)績(jī)。而評(píng)判一個(gè)管理人員的表現(xiàn)，看KPI。但一個(gè)國(guó)家政府的好壞怎么評(píng)價(jià)呢？

拋開(kāi)復(fù)雜的政治理論，我認(rèn)為衡量一個(gè)有效政府應(yīng)該有三個(gè)主要指標(biāo)：和平穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同富裕。這三個(gè)指標(biāo)互相依賴，互為條件。穩(wěn)定為發(fā)展創(chuàng)造條件，發(fā)展為共同富裕創(chuàng)造條件，共同富裕才能長(zhǎng)治久安。不論理論家、政治家講什么神圣的理論，普通人需要的是柴米油鹽，是成家生子，是生老病死。不能讓絕大多數(shù)人民普遍富裕、生活越來(lái)越好的政府就不是有效的政府。

在最近一次聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議上，韓國(guó)被正式列入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。這是自1964年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議成立以來(lái)，首次有國(guó)家從發(fā)展中國(guó)家“晉升”為發(fā)達(dá)國(guó)家。六十年只有一個(gè)畢業(yè)生，只能說(shuō)到目前為止，發(fā)展中國(guó)家復(fù)制西方發(fā)展模式的企圖并未成功。

拋開(kāi)所有口號(hào)，拋開(kāi)意識(shí)形態(tài)的借口，用實(shí)事求是的方法給有效性打分，結(jié)果一目了然。

問(wèn)題是為什么會(huì)有這樣的結(jié)果呢？各派有各派的說(shuō)法：人的問(wèn)題，政策問(wèn)題，文化問(wèn)題，等等。里面有沒(méi)有治理邏輯的問(wèn)題呢？

▍ 天子治下的和平

美國(guó)認(rèn)為自己享受特殊地位的原因是它提供了全球的公共產(chǎn)品——美國(guó)治下的和平（Pax Americana）。美國(guó)作為世界警察，在二戰(zhàn)后特別是冷戰(zhàn)后，維持了世界近40年大體上的和平。所以美國(guó)可以不參加聯(lián)合國(guó)海洋法公約，但要求別人遵守；美國(guó)可以發(fā)美元向大家收鑄幣稅，因?yàn)轲B(yǎng)警察要收稅……

Pax這個(gè)說(shuō)法最早來(lái)源于羅馬治下的和平（Pax Romana），專指從公元前27年屋大維建立羅馬帝國(guó)到奧留良皇帝在位的200多年，那是地中海世界基本沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的黃金時(shí)代。從那以后，歐洲人的夢(mèng)想就是回到羅馬，重享百年和平。所以中世紀(jì)有神圣羅馬帝國(guó)，德國(guó)皇帝也自命為凱撒，俄國(guó)沙皇的“沙”也是凱撒，大英帝國(guó)也要做羅馬，美國(guó)就是羅馬的翻版：回到羅馬是歐美的政治理想。

但是羅馬以后再無(wú)羅馬。歐洲在羅馬帝國(guó)以后再也沒(méi)有享受過(guò)百年和平。 整個(gè)大陸分裂成了無(wú)數(shù)小國(guó)，戰(zhàn)爭(zhēng)不斷。中國(guó)歷史上，最慘烈的時(shí)期是春秋戰(zhàn)國(guó)500多年，戰(zhàn)爭(zhēng)連綿不斷。特別是戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，動(dòng)輒斬首以萬(wàn)計(jì)。長(zhǎng)平之戰(zhàn)，趙國(guó)被殺40萬(wàn)戰(zhàn)士，一代青壯年基本全部被殺。在殺戮的血海里，古人深刻地意識(shí)到和平才是全體人民最大的利益。因?yàn)闆](méi)有和平就沒(méi)有生存。

要實(shí)現(xiàn)和平就必須統(tǒng)一。

沒(méi)有統(tǒng)一就沒(méi)有和平，沒(méi)有和平就沒(méi)有生存。覆巢之下，沒(méi)有完卵。

和歐洲不同，從公元前221年秦始皇統(tǒng)一中國(guó)到1911年約2200多年間，我們合多分少，實(shí)現(xiàn)了1600多年的統(tǒng)一和平，占比超過(guò)80%！我們不但有第一個(gè)羅馬——漢朝，還有隋唐、宋元、明清，而且不僅僅是一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)一，這是天下太平，包括了古人能力所及的世界，周邊的民族，都基本實(shí)現(xiàn)了和平。

在羅馬之外的世界還存在一個(gè)在比羅馬面積更大，人口更多的天下太平：天子治下的和平 （Pax Sinica）。

2017年夏天我周游歐洲，一口氣去了15個(gè)國(guó)家。這些所謂“國(guó)家”，大的如英國(guó)，只相當(dāng)于廣東省，小的如馬其頓，是一個(gè)小縣。瑞典800萬(wàn)人口，相當(dāng)于徐州。如果以此類推，中國(guó)可以有20個(gè)左右英國(guó)一樣的大國(guó)，可以再分成約150個(gè)瑞典一樣的中等國(guó)家，1000個(gè)以上類似馬其頓的小國(guó)。

所以西方人很難理解中國(guó)的治理邏輯。很難理解為什么統(tǒng)一對(duì)中國(guó)那么重要，因?yàn)槿祟悮v史上除了華夏，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)民族把億萬(wàn)人民同化，認(rèn)為你我他屬于一個(gè)國(guó)家，我們都是兄弟姐妹。這是一個(gè)獨(dú)特的存在。

過(guò)去2000年來(lái)中國(guó)所有的制度設(shè)計(jì)、治理邏輯都是圍繞國(guó)家統(tǒng)一、天下太平這個(gè)目的在展開(kāi)，直到今天。

所以要拋開(kāi)西方的政治概念和理論來(lái)理解中國(guó)的治理邏輯。近代的生搬硬套造成了西方人對(duì)中國(guó)的誤解，造成了中國(guó)人自己的迷惑。

那么我們的先人是如何做到天子治下的和平的呢？

▍ 統(tǒng)一從思想開(kāi)始

美國(guó)號(hào)稱“Melting Pot”，民族熔爐。所有人到美國(guó)都最終變成了美國(guó)人。其實(shí)中國(guó)才是歷史上最大的民族熔爐。所有進(jìn)入中國(guó)的民族，都最終成為了中國(guó)人。從最早的東夷北狄南越，到匈奴鮮卑羯氐羌，再到突厥契丹和女真，都在這個(gè)大熔爐里混合成為一體。

美國(guó)是個(gè)現(xiàn)代移民國(guó)家，可以依靠科技手段來(lái)洗腦，實(shí)現(xiàn)國(guó)家認(rèn)同。中國(guó)古人在交通基本靠走、通訊基本靠吼的年代，是怎么做到讓億萬(wàn)人民形成文化認(rèn)同，成為一個(gè)民族的呢？

 

（一）書(shū)同文

美國(guó)CIA評(píng)外語(yǔ)難度，漢語(yǔ)一直是最難學(xué)的外語(yǔ)之一。漢字是所有主要語(yǔ)言中唯一一個(gè)非字母文字，連古埃及象形文字，那些好看的圖畫(huà)，也是字母。學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，沒(méi)有捷徑，必須記住幾千個(gè)字才能讀書(shū)，所以我們小學(xué)語(yǔ)文的主要時(shí)間都在練習(xí)默寫(xiě)。圣經(jīng)上說(shuō)上帝為了懲罰亞當(dāng)夏娃，讓他們的子孫在地上說(shuō)不同的語(yǔ)言，不能溝通，所以他們就自相殘殺。

不知是有意為之，還是運(yùn)氣使然，我們的祖先為一個(gè)大陸的人民創(chuàng)造了一個(gè)可以互相理解和溝通的工具，破了這個(gè)咒語(yǔ)。雖然語(yǔ)言不同，但大家認(rèn)同樣的字，讀一樣的書(shū)，就有了同樣的思想。一紙政令可以天下通讀。因?yàn)橛薪y(tǒng)一的文字，各地的語(yǔ)言就變成了“方言(Dialect) ”，而不是獨(dú)立的“語(yǔ)言（language）”。如果是字母文字，各地的人就會(huì)用字母拼寫(xiě)自己的語(yǔ)言，開(kāi)始讀不同的書(shū)。人們不能交流，沒(méi)有認(rèn)同，自然會(huì)四分五裂，如歐洲。

所以過(guò)去知識(shí)分子最重要的能力是會(huì)寫(xiě)文章，考試最重要的內(nèi)容是制式寫(xiě)作——八股文，因?yàn)橹匾ぷ鞯闹饕獪贤üぞ呤俏淖侄皇强谡Z(yǔ)。就像我早年到日本，日語(yǔ)不會(huì)，碰上不講英文的日本人，急了可以筆談。一個(gè)統(tǒng)一的、不能本地化的文字，成為文化認(rèn)同的核心工具——或許可以解釋為什么中國(guó)要急于發(fā)明造紙和印刷術(shù)了。

過(guò)去150年有很多人想把漢字拼音化，而且也發(fā)明了拼音，但是一直搞不成。因?yàn)槲淖制匆艋褪菄?guó)家分裂的開(kāi)端。所以漢字可以簡(jiǎn)化，不能拉丁化。

共同的文字又促進(jìn)了共同語(yǔ)言的形成和保持。從周朝的雅言，到洛陽(yáng)官話，到今天的普通話，讀書(shū)人都能掌握和書(shū)面語(yǔ)言一致的官話。讀書(shū)人又慢慢帶動(dòng)民間。

共同語(yǔ)言、共同文化傳統(tǒng)為統(tǒng)一民族的形成和天下的統(tǒng)一奠定了文化基礎(chǔ)。

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（二）以人為本

2011年我第一次到埃及，和朋友的孩子聊天，她問(wèn)我一個(gè)問(wèn)題: What’s your religion? 你的宗教是什么？我不知道怎么回答。她拿出身份證給我看，其中有一欄是宗教，人人必有宗教，就像要填性別一樣。我說(shuō)我沒(méi)宗教，驚得孩子目瞪口呆。

對(duì)于大多數(shù)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，宗教是一件很私人，甚至很遙遠(yuǎn)的事。雖然偶爾也會(huì)拜神佛求保佑，但西方意義上的宗教從來(lái)沒(méi)有成為人們生活中的重要組成部分，也從來(lái)沒(méi)有成為政治制度的一部分。中國(guó)人把生活在世俗的世界里當(dāng)成理所當(dāng)然，但在歐洲歷史上，政教分離是件了不得的事。

為什么會(huì)是這樣呢？儒家沒(méi)有上帝，佛祖也是個(gè)凡人。中國(guó)人怎么解決終極問(wèn)題？你從哪來(lái)，到哪去？如何面對(duì)死亡呢？

其實(shí)中國(guó)在商朝時(shí)非常信鬼神，殺活人祭祀。后來(lái)出了個(gè)周公，他利用周滅商的機(jī)會(huì)，拋棄了鬼神崇拜，建立了世俗的人文主義信仰。這種信仰簡(jiǎn)單說(shuō)就是，人活著是為了人而不是為了神。

所以“人命關(guān)天”，所以孔子說(shuō)：“敬鬼神而遠(yuǎn)之；不知生，焉知死；不能事人，焉能事鬼。”

這里的“人”不僅僅是個(gè)人，而是一個(gè)家族，一個(gè)民族乃至全人類。 邏輯非常簡(jiǎn)單，我們都從祖先那來(lái)，到子孫那去；人死后回到了祖先那去，香火由子孫傳承。人作為個(gè)體會(huì)死去，但是作為一個(gè)整體會(huì)永生。

所以傳統(tǒng)的中國(guó)文化中，葬入祖墳，進(jìn)入宗廟，有兒子年年祭祀是人生最重要的追求。所以不孝有三，無(wú)后為大。一個(gè)傳統(tǒng)的中國(guó)人，沒(méi)有兒子就在宗教意義上永遠(yuǎn)死了。所以中國(guó)人最惡毒的詛咒是讓人家斷子絕孫。所以計(jì)劃生育如此之難，生男生女不是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是個(gè)宗教性質(zhì)的問(wèn)題。

所以個(gè)人利益要服從集體利益，因?yàn)槿松哪康氖羌易澹欠N族，是人類的血脈傳承，而不是為了自己享受； 所以孔子說(shuō)殺身成仁，孟子說(shuō)舍生取義。 犧牲自己，為了大家 ； 所以疫情來(lái)了，該封城封城，該隔離隔離，該掃碼掃碼。 因?yàn)檎w生存大于個(gè)人自由； 所以中國(guó)人最愛(ài)記歷史，從公元前800年開(kāi)始，2800年來(lái)每一年都有文字記載。 因?yàn)闅v史傳承就是信仰的傳承。

這個(gè)邏輯如此簡(jiǎn)單易懂，同時(shí)和國(guó)家治理、日常生活結(jié)合得如此緊密，成為抵御外來(lái)宗教的強(qiáng)大力量。

中國(guó)人對(duì)政府的期望很簡(jiǎn)單——和平安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同富裕。能夠讓子孫繁衍，讓人類永生。

 

（三）天下為公

1982年，中國(guó)共產(chǎn)黨“十二大”正式提出到2000年實(shí)現(xiàn)“小康”的目標(biāo)。當(dāng)時(shí)大家對(duì)什么是“小康”一頭霧水。我那時(shí)剛上初中，我們一個(gè)語(yǔ)文老師賣(mài)弄學(xué)問(wèn)，給我們抄了一段當(dāng)時(shí)很難看到的話。多年后想起來(lái)，再翻出來(lái)看，有一種石破驚天的感覺(jué)——

“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。

今大道既隱，天下為家。各親其親，各子其子，貨力為己，大人世及以為禮。城郭溝池以為固，禮義以為紀(jì)。以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，以設(shè)制度，以立田里，以賢勇知，以功為己。故謀用是作，而兵由此起。禹、湯、文、武、成王、周公，由此其選也。此六君子者，未有不謹(jǐn)于禮者也。以著其義，以考其信，著有過(guò)，刑仁講讓，示民有常。如有不由此者，在勢(shì)者去，眾以為殃，是謂小康。”（《禮記·大同篇》）

原來(lái)“小康”是2000多年前《禮記》中記載的教導(dǎo)。再聯(lián)想到孫中山先生寫(xiě)的“天下為公”，聯(lián)想到“世界大同”，聯(lián)想到為人民服務(wù)，聯(lián)想到扶貧，聯(lián)想到人類命運(yùn)共同體，聯(lián)想到共產(chǎn)主義理想，會(huì)發(fā)現(xiàn)這就是中國(guó)傳統(tǒng)的政治理想。 這個(gè)政治理想是維持這個(gè)制度的精神力量，因?yàn)橹挥袌?jiān)信自己掌握真理的人才能領(lǐng)導(dǎo)人民。

這個(gè)政治理想不是高貴地為了實(shí)現(xiàn)神的天國(guó)，而是謙卑地為了人民能過(guò)上好日子；不是為了某個(gè)階層的私利，而是為了實(shí)現(xiàn)所有人的平等和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；這個(gè)理想是對(duì)最弱勢(shì)群體的關(guān)懷；這個(gè)理想體現(xiàn)了自然法則下的秩序；這個(gè)理想如此樸素，又如此親切。

這就是中國(guó)制度的道統(tǒng)。相當(dāng)于憲法的序言，或美國(guó)的獨(dú)立宣言。這個(gè)道統(tǒng)從周公到孔子，再通過(guò)2500年，經(jīng)過(guò)億萬(wàn)人民的實(shí)踐、腥風(fēng)血雨的打磨，已經(jīng)成為了中國(guó)治理邏輯的潛意識(shí)。 不論是誰(shuí)當(dāng)政，向著這個(gè)方向前進(jìn)，就國(guó)泰民安，最終走向勝利；偏離了這個(gè)方向就會(huì)被歷史拋棄。

▍ 天子與流官共天下

在傳統(tǒng)中國(guó)的治理體系中，有三種力量互相制約：天子、流官和百姓。

在中華文明里，天子一直是正面的、文明的象征。五四以來(lái)對(duì)傳統(tǒng)文化矯枉過(guò)正，把天子等同于皇帝，等同于昏君，再等同于專制和落后。實(shí)際上，天子一方面是皇帝本人，另一方面是一個(gè)機(jī)構(gòu)化的存在，代表了法統(tǒng)，是政府合法性的來(lái)源。

天子應(yīng)該代表最廣大人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益——統(tǒng)一、發(fā)展和共同富裕。 開(kāi)國(guó)天子的產(chǎn)生是通過(guò)最激烈的競(jìng)爭(zhēng)——戰(zhàn)爭(zhēng)的方式產(chǎn)生的，勝利者是最有才能，獲得最多支持和運(yùn)氣最好的團(tuán)隊(duì)。執(zhí)政的初始合法性來(lái)自能夠重新統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)天下太平，持續(xù)的合法性則來(lái)自發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民有基本的生活保障。

天子和百姓的利益是一致的，因?yàn)槿绻傩詹粷M意，水能載舟，亦能覆舟，天子就失去了合法性，就會(huì)被推翻。

官僚往往追求的是自身利益的最大化，所以總有貪官欺壓百姓，總有天子懲治貪官。古往今來(lái)，中國(guó)可能是全世界懲治官員最多的國(guó)家。

天子、官僚和百姓三者形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡。所以孟子說(shuō)：“民為重，社稷次之，君為輕。”所以宋江反貪官不反朝廷。

但是只有天子也不行。漢高祖感嘆，安得猛士兮守四方？其實(shí)更大的問(wèn)題是安得文士兮治國(guó)家。怎么才能長(zhǎng)期有效治理如此之大的國(guó)家， 促進(jìn)融合而不是分裂呢？

羅馬以后，歐洲是教皇下面的封建貴族制。一層一層世襲貴族，有點(diǎn)現(xiàn)在承包制的味道。好處是管理半徑小，成本低。壞處是沒(méi)有真正的統(tǒng)一，一言不合就開(kāi)打，征戰(zhàn)不休。

從秦朝開(kāi)始，中國(guó)獨(dú)創(chuàng)了一個(gè)制度——流官制度，解決了這個(gè)問(wèn)題。 流官制度顧名思義，是官員要流動(dòng)起來(lái)。 各地的官員由中央統(tǒng)一選拔、任命和考核，并且不斷輪崗。基本上一個(gè)地方的主要官員都不是本地人。 通過(guò)流官制度，可以消除地方勢(shì)力，使精英階層互相交流融合，形成統(tǒng)一的核心團(tuán)體和力量。

以明朝著名清官海瑞為例，生于海南，先后在浙江、江西、云南、北京、南京等地任職，最后死在南京。那可是每一步都要靠雙腿行走的年代！中國(guó)人習(xí)以為常的方法，在歐洲很難想象，一個(gè)意大利西西里人，可以在德國(guó)、法國(guó)、瑞典、倫敦做官，最后死在維也納？

流官制度聽(tīng)起來(lái)很豐滿，但現(xiàn)實(shí)很骨感。第一個(gè)實(shí)驗(yàn)這種制度的是秦朝，秦始皇派秦吏到新建的郡縣做官。這些外鄉(xiāng)人很快被殺，被趕走，秦也隨之滅亡。

要想流官制度長(zhǎng)期有效，就要滿足以下幾個(gè)條件：一 、能夠選拔和培養(yǎng)足夠多的人才；二 、這些人能夠有共同的意識(shí)形態(tài)、通用的溝通和管理技能；三 、能夠代表所有地區(qū)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的平衡；四 、能夠以公平的方式選拔精英，讓社會(huì)各階層認(rèn)可。

秦朝的經(jīng)驗(yàn)表明，靠一個(gè)地區(qū)的干部管理全國(guó)并不可行，所以漢朝進(jìn)行了第一次大的改革，實(shí)行推舉制，后來(lái)改成察舉制。各地郡守推薦孝廉、秀才等，中央考核，在太學(xué)學(xué)習(xí)培養(yǎng)，然后任命官吏。這個(gè)制度滿足了前三個(gè)條件，奠定了大一統(tǒng)的基礎(chǔ)，讓漢帝國(guó)統(tǒng)一了400多年。

但是這個(gè)制度最大的問(wèn)題是推薦標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，推薦變成了利益交換，形成了新的貴族制度——門(mén)閥士族。這些家族在地方上控制一方，在中央彼此交換利益——有點(diǎn)像現(xiàn)在的菲律賓——所以才有了袁紹家四世三公的局面。

從隋朝開(kāi)始的科舉制度終于堵上了最后一個(gè)漏洞。科舉打破了人類歷史上最普遍存在的血統(tǒng)制，讓所有人，基本上（當(dāng)然有例外）不分民族、種族、階級(jí)、財(cái)富都可以按照公開(kāi)透明的方式，靠自己的努力進(jìn)入政府，成為社會(huì)精英，向上參與治理國(guó)家，向下提升自己和家族的社會(huì)地位。 所謂“朝為田舍郎，暮登天子堂”。

這個(gè)制度如此有效，獲得人民如此擁戴，以至于在中國(guó)過(guò)去1000多年變成了宗教一樣的存在，對(duì)考試公平的追求到了極致。為了保證公平，甚至犧牲了內(nèi)容。后人對(duì)八股文口誅筆伐，但是想當(dāng)初八股文是最公平的。

首先，這是標(biāo)準(zhǔn)化考試，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。而且只考四書(shū)五經(jīng)，使學(xué)習(xí)成本最小化。窮人家只要能買(mǎi)得起幾本書(shū)，一共就幾萬(wàn)字的材料，努力就有機(jī)會(huì)。如果像現(xiàn)在的素質(zhì)教育，鋼琴、冰球加慈善，科舉就又回到了漢代的察舉——所以批判衡水中學(xué)要小心。所以過(guò)分的補(bǔ)習(xí)班和貴族學(xué)校最終都要受到打壓，因?yàn)椴顒e教育讓階層固化，動(dòng)搖國(guó)本。

在中國(guó)，能和美國(guó)大選媲美的全國(guó)性動(dòng)員是高考。那三天全國(guó)干部、警察加班，父母請(qǐng)假，白天汽車(chē)不能鳴笛，微信朋友圈刷屏。考試才是中國(guó)的選舉。

標(biāo)準(zhǔn)化考試只是實(shí)現(xiàn)公平的第一步。為了保證地區(qū)代表性，中國(guó)進(jìn)士名額按省份，大體按人口分配。從發(fā)達(dá)地區(qū)到落后地區(qū)參加考試是嚴(yán)重的犯規(guī)行為。聽(tīng)起來(lái)是不是耳熟？以人口比例分配名額，以統(tǒng)一考試為選拔標(biāo)準(zhǔn)的制度，選出了具有廣泛代表性的精英領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家。

考中只是進(jìn)入體制的開(kāi)始，與之配套的是嚴(yán)格的培養(yǎng)考核制度。從宋開(kāi)始，中國(guó)政府一直都有完整的基于KPI的考核培養(yǎng)制度。官員基本上要從縣官開(kāi)始，不斷磨練，定期考核。而且從發(fā)達(dá)地區(qū)到不發(fā)達(dá)地區(qū)，從地方到中央，從司法到行政，不斷輪崗。能當(dāng)上宰相的都是百煉成鋼的政治家。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，基層考試選拔的秀才和退休的官員形成了鄉(xiāng)紳階層，代表本土利益，和流官制度互相制約，也互相補(bǔ)充，形成了穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。有點(diǎn)像今天以政協(xié)為核心的統(tǒng)一戰(zhàn)線制度，把體制外的精英也團(tuán)結(jié)起來(lái)。

這個(gè)制度如此合理，由哲學(xué)之王做天子，不分階級(jí)出身，以公平的考試選拔人才，簡(jiǎn)直和柏拉圖的理想國(guó)暗合，成為17世紀(jì)歐洲反對(duì)貴族和教會(huì)統(tǒng)治的榜樣。按照伏爾泰的說(shuō)法，中國(guó)是那個(gè)時(shí)代的燈塔國(guó)。套用現(xiàn)代西方的術(shù)語(yǔ)，這個(gè)制度是另外一種模式的民主制度，因?yàn)檫@個(gè)制度從垂直和水平方向?qū)崿F(xiàn)了公平和廣泛的代表性。

▍ 像麥肯錫一樣治理中國(guó)？

做投資時(shí)間長(zhǎng)了，每天研究公司治理結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)好的公司業(yè)務(wù)不一定好，但治理結(jié)構(gòu)出問(wèn)題的公司業(yè)務(wù)一定不好。如果把國(guó)家比作公司呢？

一個(gè)極端是美國(guó)。美國(guó)政府就像美國(guó)的公司一樣，可以算是沒(méi)有大股東的上市公司。選民就是股民，股東大會(huì)選出董事會(huì)就是國(guó)會(huì)，請(qǐng)個(gè)CEO，就是總統(tǒng)。大家都是專業(yè)人士，透明、法治、按規(guī)矩辦事，看起來(lái)很好。但是這個(gè)制度的問(wèn)題是股東缺位，內(nèi)部人控制，管理層自肥。

另一個(gè)極端是沙特，純家族企業(yè)。一個(gè)股東，國(guó)名都是他們家的姓，基本是家族成員管理國(guó)家。家族企業(yè)的好處是，自己的產(chǎn)業(yè)會(huì)比較在意，決策比較快，但碰到差的繼承人就會(huì)垮掉。

基本上所有國(guó)家都能由此類比。有人問(wèn)新加坡算什么？答：上市的家族企業(yè)。雖然是家族企業(yè)，但因?yàn)樯鲜校该鳎幸?guī)則，而且能夠吸引比較好的人才參與管理，再加上規(guī)模小，非常有效。

那問(wèn)題來(lái)了，中國(guó)屬于哪種？肯定不是美國(guó)意義上的上市公司，也一定不是家族企業(yè)。我們平時(shí)看公司看多了，其實(shí)有另一種治理結(jié)構(gòu)非常普遍，那就是合伙人制度。所有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，律師事務(wù)所和大多數(shù)顧問(wèn)公司都是合伙人制度。最典型的就是我服務(wù)過(guò)的麥肯錫咨詢公司。

麥肯錫是1926年由麥肯錫先生在美國(guó)創(chuàng)立，迄今已95年歷史，是世界頂級(jí)的管理咨詢公司。全球員工有30000多人，每年收入超過(guò)100億美元。麥肯錫已經(jīng)成為卓越管理的代表，這樣一個(gè)組織，居然沒(méi)有公司意義上的股東，和麥肯錫先生除了名字以外沒(méi)有任何關(guān)系。麥肯錫治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是：

初心不變，客戶第一(Client First)。 以為客戶解決重大戰(zhàn)略問(wèn)題為宗旨。靠理念而不僅僅是錢(qián)來(lái)激勵(lì)員工。

組織統(tǒng)一(One Firm Policy）。 麥肯錫的工作方法、交流語(yǔ)境、科技手段等全球統(tǒng)一。把一個(gè)人從莫斯科派到北京，接上電腦就可以加入團(tuán)隊(duì)，開(kāi)始工作，基本沒(méi)有違和感。

內(nèi)部培養(yǎng)。 主力的咨詢顧問(wèn)是大學(xué)或MBA畢業(yè)，直接加入，不斷淘汰，培養(yǎng)。最后成為合伙人。基本不在外面招聘經(jīng)理以上的人員。

任人唯賢。 嚴(yán)格的按能力（meritocracy）的全方位考核，按照結(jié)果晉升或淘汰。

注重培訓(xùn)。 除了日常繁多的培訓(xùn)外，每個(gè)重要級(jí)別的提升，都有專門(mén)的脫產(chǎn)培訓(xùn)。

注重調(diào)研。 重要決定要反復(fù)調(diào)研。記得2002年非典，公司要節(jié)約成本，在選擇長(zhǎng)途電話加密碼（可以降話費(fèi)），還是減少晚餐補(bǔ)貼上，還進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)明了痛苦指數(shù)。結(jié)果是，長(zhǎng)途電話加密碼，對(duì)每天要打很多電話的同事來(lái)說(shuō)痛苦指數(shù)非常高。而每天50美元的晚餐補(bǔ)貼，完全是按照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，在中國(guó)可以請(qǐng)一家人吃飯了，所以改成15美元，基本無(wú)感。

集體領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)商決策。 重要人事任命和決策在合伙人之間充分醞釀，形成共識(shí)后決定。因?yàn)闆](méi)有股東，合伙人大都利益一致，內(nèi)部可以吵，但對(duì)外很團(tuán)結(jié)。所以決定的過(guò)程看似有點(diǎn)亂，不透明，實(shí)際上總能醞釀出對(duì)公司最好的策略。即使有錯(cuò)誤，也能及時(shí)糾正。

這樣一個(gè)靠人和的組織，歷經(jīng)近百年，人換了很多代，依然不斷壯大，生機(jī)盎然。

另外一個(gè)非常成功的合伙人組織是羅馬教廷。1700多年來(lái)，教廷經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)風(fēng)雨，但作為一個(gè)組織能夠不斷變化，適應(yīng)環(huán)境，到今天依然生機(jī)勃勃。仔細(xì)看教廷的組織結(jié)構(gòu)，也是典型的合伙人制度。保持信仰的初心，建立統(tǒng)一的組織，團(tuán)隊(duì)自己培養(yǎng)，任人以能，雖然不透明，但總是能夠通過(guò)內(nèi)部醞釀形成合理決策。內(nèi)部不管聲音多么不同，對(duì)外總是很團(tuán)結(jié)。

看起來(lái)是不是眼熟？中國(guó)共產(chǎn)黨的組織型態(tài)，和麥肯錫有很多類似之處，非常像一個(gè)合伙人制度：

不忘初心，注重思想工作，以理念激勵(lì)；

組織統(tǒng)一，可以把干部從內(nèi)蒙調(diào)到廣東，毫無(wú)違和感；

內(nèi)部培養(yǎng)，核心的干部全部是工作就入黨，經(jīng)歷沒(méi)有斷層；

嚴(yán)格的組織培養(yǎng)、考核、提拔制度；

提拔之前上黨校；

沒(méi)有調(diào)察就沒(méi)有發(fā)言權(quán)；

集體領(lǐng)導(dǎo)，重大決策靠醞釀，協(xié)商，達(dá)成一致；

內(nèi)部有不同意見(jiàn)可以討論，但對(duì)外團(tuán)結(jié) — —總有人將此視作所謂黨內(nèi)斗爭(zhēng)，黨要分裂。殊不知，這是合伙人制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

閱讀現(xiàn)在西方主流的媒體，世界變成了黑白的，不是民主就是專制。其實(shí)西方最有效的治理模式也是某種合伙人制度。 在羅馬是元老院；在美國(guó)是精英合伙制，就是川普提到的華盛頓內(nèi)部人（Washington Insiders）；在日本是東京大學(xué)畢業(yè)的前貴族的后代；在韓國(guó)是政法培訓(xùn)班畢業(yè)生；在英國(guó)是貴族里的牛劍畢業(yè)生；而在法國(guó)，歷屆總統(tǒng)都出自戴高樂(lè)創(chuàng)建的法國(guó)行政學(xué)院……

中國(guó)共產(chǎn)黨吸收列寧主義，建立了有高度組織性，充滿活力，能夠代表全體人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的組織，面對(duì)3000年不遇的變局，把中國(guó)帶出了亂世，重新回到和平發(fā)展和共同富裕的軌道上。

▍盛世還能走多遠(yuǎn)

2016年，一個(gè)朋友公司搞年會(huì)，請(qǐng)我做嘉賓。他們的規(guī)矩是所有嘉賓只能講業(yè)余愛(ài)好，不能講和自己專業(yè)有關(guān)的話題。所以，我就不能講投資，于是選了個(gè)我業(yè)余愛(ài)好的歷史話題：“盛世還能走多遠(yuǎn)”。

歷史上的盛世就是國(guó)家統(tǒng)一安定，人人有工作，有飯吃，弱勢(shì)群體得到照顧。以此為標(biāo)準(zhǔn)，2019年中華人民共和國(guó)成立70周年時(shí)就已經(jīng)是盛世了。

那這個(gè)盛世還能持續(xù)多久呢？有人天天喊“中國(guó)崩潰論”，我們這一代未來(lái)會(huì)在盛世里享受生活，還是將在亂世中掙扎？

我喜歡年代數(shù)字，愛(ài)看中國(guó)歷史年表，看到一個(gè)很有意思的規(guī)律。從秦開(kāi)始，中國(guó)王朝的演變規(guī)律，基本上是先有一個(gè)短王朝或動(dòng)亂，然后再統(tǒng)一成為一個(gè)長(zhǎng)王朝，開(kāi)始進(jìn)入盛世。長(zhǎng)王朝持續(xù)大約250-300年。而且長(zhǎng)王朝也有規(guī)律，一般是開(kāi)國(guó)皇帝非常強(qiáng)勢(shì)，但在位20年左右，晚年會(huì)有一個(gè)動(dòng)亂期。第二個(gè)皇帝比較弱，如果挺過(guò)來(lái)，大概有100年的和平盛世。

秦是短王朝，只有14年。漢是長(zhǎng)王朝，西漢東漢和平時(shí)期加起來(lái)超過(guò)350年。劉邦死后，惠帝時(shí)呂后專權(quán)。從文帝開(kāi)始，文景之治，再加上漢武帝，一共93年，祖孫三人創(chuàng)造了大漢的頂峰。中間王莽篡位，但很快就光武中興。

漢末動(dòng)亂了36年后曹丕稱帝，進(jìn)入三國(guó)時(shí)期，又過(guò)了60年到西晉統(tǒng)一。但這個(gè)時(shí)候，歷史出了軌。西晉第二個(gè)皇帝晉惠帝是個(gè)弱智，沒(méi)熬過(guò)去，造成了八王之亂、五胡亂華，一下動(dòng)亂了300多年。

隋朝統(tǒng)一37年，是個(gè)短王朝，然后是大唐，統(tǒng)一了289年。唐太宗算是第一個(gè)真正統(tǒng)一的皇帝，他死后高宗弱，武則天當(dāng)政，亂了一段時(shí)間。直到唐玄宗政變上臺(tái)，一口氣統(tǒng)治了50多年，有了開(kāi)元盛世。然后是安史之亂和藩鎮(zhèn)割據(jù)，但基本上維持了100多年的和平。

唐之后是五代十國(guó)，大概50年。然后是兩宋，319年。因?yàn)闆](méi)有完成天下統(tǒng)一，所以釀成了靖康之變。但總體上維持了北宋+遼、南宋+金兩個(gè)100多年的和平時(shí)期。

元朝是個(gè)短王朝，和平維持了不到90年。然后是大明朝，又是一口氣統(tǒng)一了276年。朱元璋死后，第二任皇帝鎮(zhèn)不住，造成靖難之役，到永樂(lè)大帝才大放光彩，修北京城，修永樂(lè)大典，派鄭和下西洋。后面有土木堡之變，有張居正改革，但基本上是和平盛世。

明末農(nóng)民起義，滿清成立，到清統(tǒng)一，大約動(dòng)亂了30年。多爾袞實(shí)際上是清入關(guān)后的第一個(gè)掌權(quán)者，第二個(gè)是順治皇帝，早亡。康熙四歲登基，鰲拜、三藩亂了一通，但統(tǒng)一不可阻擋，一口氣和平了近150年，直到太平天國(guó)。之后同治中興，又存在了50多年，一共267年。

民國(guó)從1911年到1949年是38年。人民共和國(guó)在毛主席晚年經(jīng)歷了10年動(dòng)亂，但鄧小平撥亂反正。從1979年到2019年，40年間蒸蒸日上，盛世重現(xiàn)。

2019年新中國(guó)建國(guó)70年。

西漢70年是漢武帝元光2年，他在位才8年，對(duì)匈奴的大反擊剛剛開(kāi)始。霍去病8歲，要10年后才顯風(fēng)采。

唐70年是唐睿宗垂拱4年， 2年以后武則天才稱帝，25年以后才開(kāi)始開(kāi)元盛世；67年以后才是安史之亂；李白13年以后才出生；杜甫24年以后才出生。

北宋70年是1030?年，宋仁宗即位8年，仁宗盛世還有31年。據(jù)靖康之變還有93年。蘇軾 7年以后才出生。

大明70年是1438年，明英宗正統(tǒng)4年， 朱棣大帝剛剛過(guò)世14年。王陽(yáng)明34年后才出生，距離張居正出生還有87年。

大清70年是1714年，康熙48年。乾隆皇帝才3歲，距離鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)還有126年。

如果這個(gè)規(guī)律成立，我們這個(gè)盛世才剛剛開(kāi)始，想想“李白”和“蘇軾”還沒(méi)出生，“乾隆皇帝”還在吃奶。

那么為什么會(huì)有這個(gè)規(guī)律呢？我們平時(shí)學(xué)歷史，一般總結(jié)王朝滅亡的原因是王朝末年皇帝昏庸，大臣腐敗，官逼民反，所以垮臺(tái)。真的嗎？

大明朝張居正改革是個(gè)非常有意思的案例。張居正開(kāi)始掌權(quán)是1572年，那時(shí)大明朝已經(jīng)過(guò)了202年。按理說(shuō)，應(yīng)該是皇帝基本不靠譜，該腐敗的也都腐敗了。但只用了10年，到1582年他死時(shí)，內(nèi)部府庫(kù)充盈，對(duì)外任用戚繼光，北方安定，國(guó)家重新上了軌道。憑著這個(gè)積蓄，萬(wàn)歷皇帝在朝鮮打跑了日本，平定了寧夏和云貴的叛亂，號(hào)稱萬(wàn)歷三大征。而且除了統(tǒng)一稅制的一條鞭法，張居正沒(méi)有創(chuàng)新什么制度，只是提拔能干的人，把原有的制度認(rèn)真執(zhí)行，認(rèn)真考核，國(guó)家就煥然一新。

天子流官體制非常有自我糾錯(cuò)能力。因?yàn)樵紫鄟?lái)源于民間，體制有新鮮血液。因?yàn)樵谠紫嘈牡祝小盀樘斓亓⑿模瑸樯⒚瑸橥ダm(xù)絕學(xué)，為天下開(kāi)太平” 的政治理想。因?yàn)閮汕甑膶?shí)踐，有非常完備的治理工具箱，只要翻翻史書(shū)，解決問(wèn)題的方法都在，只要用心去做就好了。

而且中國(guó)歷史上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，只要不內(nèi)亂，就不會(huì)亡國(guó)。兩晉是八王之亂給了胡人入侵的機(jī)會(huì)。兩宋沒(méi)有完成國(guó)家統(tǒng)一，給了蒙古人機(jī)會(huì)。大明亡于李自成。因?yàn)橹灰袊?guó)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，就像草原上的大象，雖然性格溫和，但太大了，除了自己，沒(méi)有天敵。

那么是什么力量讓和平解體，王朝覆滅哪？ 答案是氣候。

竺可楨先生從古籍中找到蛛絲馬跡，寫(xiě)了一篇論文《中國(guó)5000年來(lái)氣候變遷初步研究》。從中可以知道，中國(guó)歷史上幾次最大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)亂和四次小冰河期有密切關(guān)系，而不是吏治失敗引起的。殷商末期到西周初年是第一次小冰河期，東漢末年、三國(guó)、西晉是第二次小冰河期，唐末、五代、北宋初是第三次小冰河期。明末清初是第四次小冰河期。

穿越到崇禎年間，和平200多年，人口達(dá)到了1.2億，基本是土地承載的極限。氣候變冷，糧食產(chǎn)量下降而且持續(xù)40~50年，這完全超過(guò)了政府的救災(zāi)能力。百萬(wàn)級(jí)的饑餓流民造反，戰(zhàn)爭(zhēng)造成田地荒廢，饑荒不斷擴(kuò)大。更多的流民，更大的戰(zhàn)爭(zhēng)，更大的饑荒。最后大家都卷進(jìn)來(lái)，社會(huì)崩潰，神仙也沒(méi)辦法。這是內(nèi)亂。更糟的是，北方變冷，游牧民族遭受白災(zāi)，只有加大南下?lián)尳僖詧D生存，這是外患。因?yàn)闆](méi)有糧食，人們挖田鼠，造成鼠疫流行，十室九空，這是瘟疫。一個(gè)末世的完美風(fēng)暴。

所以全球變暖不是好事，但如果全球變冷就是災(zāi)難了。

另外的佐證是，中國(guó)的亂世和歐洲基本吻合。中國(guó)的漢對(duì)應(yīng)羅馬帝國(guó)的盛世，羅馬帝國(guó)滅亡后的300年動(dòng)亂，正好是中國(guó)兩晉南北朝的大動(dòng)亂時(shí)期。1600年后的70年，歐洲叫凱瑟琳冰期，大家逃往新大陸。1604年，弗吉尼亞殖民地建立，五月花號(hào)1620年到波士頓，也許不是完全的巧合。1850年前后是另外一個(gè)寒冷期，中國(guó)是太平天國(guó)，歐洲是著名的愛(ài)爾蘭土豆大饑荒。

要解決治亂循環(huán)，最重要的是要靠科技解決糧食問(wèn)題。

▍最好的制度是改革開(kāi)放的制度

蘇聯(lián)解體前，弗朗西斯·福山提出了“歷史終結(jié)說(shuō)”，認(rèn)為人類可以有一個(gè)永恒不變的好制度。

冷戰(zhàn)四十年，大家都認(rèn)為自己有正確的制度。改革開(kāi)放剛開(kāi)始時(shí)，也是姓資姓社爭(zhēng)論不休。

1978年鄧小平提出改革開(kāi)放，英文翻譯成reform and open-door policy。我們開(kāi)始也這么認(rèn)為。不言的假設(shè)是改革有個(gè)終極目標(biāo)，我們改到那個(gè)目標(biāo)就勝利了。而且在很多人心目中，那個(gè)目標(biāo)就是美國(guó)。直到川普把大家叫醒之前，我們還在下意識(shí)里認(rèn)為，美國(guó)的今天就是中國(guó)的明天。

最近又在仔細(xì)讀《小平文選》，不斷有收獲。我認(rèn)為改革開(kāi)放應(yīng)該翻譯成 Adaptation with an open-mind——用開(kāi)放的心態(tài)去適應(yīng)。 改革的核心是批判教條主義，世界在變，制度一定要不斷適應(yīng)變化的世界，引領(lǐng)世界的變化。除了初心不變，其他沒(méi)有神圣不可改變的制度。 開(kāi)放不是搞外貿(mào)，而是用開(kāi)放的心態(tài)去學(xué)習(xí)。只要是有效的 制度就學(xué)習(xí)，不封 閉自大。所以社會(huì)主義可以又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以大一統(tǒng)的國(guó)家可以有一國(guó)兩制。 改革是進(jìn)行時(shí)，改革開(kāi)放不是要改成某種制度，改革開(kāi)放就是制度本身。因?yàn)槭澜缭谧兓裉煸俸玫闹贫龋桓母镆矔?huì)變成很壞的制度。

我們親身經(jīng)歷了改革開(kāi)放的力量。記得90年代初，如果你看世界主要的報(bào)紙，都有新聞?wù)f中國(guó)的國(guó)有銀行技術(shù)上破產(chǎn)了，不良資產(chǎn)超過(guò)40%，沒(méi)有風(fēng)控系統(tǒng)。但是從1993年底開(kāi)始銀行改革，到用外匯儲(chǔ)備注入資本金，四大資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)剝離，到引進(jìn)戰(zhàn)略投資人，到2010年農(nóng)行最后上市。整個(gè)過(guò)程，國(guó)家一共投入了4萬(wàn)億人民幣，2010年四大銀行國(guó)有股份市值大于4萬(wàn)億。不但收回了全部投入，而且打造了世界最大的健康的銀行體系。過(guò)去40年這樣的事情每一個(gè)領(lǐng)域都在發(fā)生。從增值稅到股票市場(chǎng)，從科創(chuàng)板到移動(dòng)支付。中國(guó)政府可以說(shuō)是世界上最愿意改變的政府。

看到問(wèn)題，研究答案，小規(guī)模試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)，然后推廣。看到好的方法，不論出身，拿來(lái)主義。所以才有中國(guó)官員連續(xù)多年成批到新加坡學(xué)習(xí)，到哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院進(jìn)修。一部無(wú)比龐大的機(jī)器，一個(gè)無(wú)比龐大的組織，以驚人的速度在改革開(kāi)放中成長(zhǎng)，變化。世界上總是有問(wèn)題，我們總是用改革開(kāi)放來(lái)解決問(wèn)題。

西方來(lái)的朋友在上海的高樓大廈中看到黨旗飄揚(yáng)，總是搞不清楚，中國(guó)到底是什么制度？因?yàn)樵诿绹?guó)的語(yǔ)境中，充滿了姓資姓社的教條主義。按照教條主義，社會(huì)主義應(yīng)該是死去的蘇聯(lián)和還在掙扎的古巴、朝鮮。

所以改革開(kāi)放的精神是在大一統(tǒng)條件下克服僵化的希望。窮則變，變則通，通則久。改革開(kāi)放就是制度本身。

▍中國(guó)的治理邏輯

今天我們說(shuō)“百年大變局”，實(shí)際上，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的說(shuō)法是3000年未遇之大變局。因?yàn)槟鞘侵袊?guó)第一次碰到了一個(gè)比自己有指數(shù)級(jí)優(yōu)勢(shì)的文明。不僅有軍事力量，而且有更好的生活方式，有更堅(jiān)定的宗教信仰。就像我們碰到自己不能理解的事務(wù)一樣，過(guò)去150年中國(guó)人經(jīng)歷了三個(gè)階段：

排斥——拒洋人于國(guó)門(mén)之外；

妥協(xié)——中學(xué)為體、西學(xué)為用的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)；

崇拜——全盤(pán)西化，從改良主義到共產(chǎn)主義百花齊放。

從紅軍長(zhǎng)征開(kāi)始，西方的思想開(kāi)始和中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，一直到打贏內(nèi)戰(zhàn)，到改革開(kāi)放，越來(lái)越清晰，治理中國(guó)的方法不是從西方的書(shū)里來(lái)的，而是要從中國(guó)的實(shí)踐中來(lái)。 馬克思主義的理想和中國(guó)傳統(tǒng)的政治理想方向一致。中國(guó)共產(chǎn)黨利用馬克思主義的方法論，列寧主義的組織技術(shù)，探索了一條適應(yīng)3000年不遇之變局的方法。 歷史證明歐洲工業(yè)革命帶來(lái)的領(lǐng)先，還是存在于技術(shù)層面而不是哲學(xué)層面。

從歷史傳承的角度，中國(guó)的治理邏輯可以概括為：

·?人本主義為信仰

·?全體人民共同富裕為政治理想

·?代表全體人民利益的天子制度

·?以公平考試選拔人才來(lái)實(shí)現(xiàn)公平和廣泛的代表性

·?流官制度保證組織的統(tǒng)一

·?類似統(tǒng)一戰(zhàn)線的鄉(xiāng)紳制度，團(tuán)結(jié)體制外的力量

今天的中國(guó)在基本的治理框架上仍然遵循傳統(tǒng)的軌道，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)天下太平的唯一方法。但新中國(guó)對(duì)治理邏輯的升級(jí)是全方位的，而且在不斷迭代中。 從中國(guó)共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心來(lái)代表全體人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，到引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念和工具，到用改革開(kāi)放來(lái)適應(yīng)不斷變化的社會(huì)，探索不停。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，我將上下而求索”。我們要有信心，只要不改全體人民共同富裕的初心，堅(jiān)持改革開(kāi)放的方法，中國(guó)就會(huì)不斷創(chuàng)新，為人類文明走出一條嶄新的道路。

我喜歡在山里跑步，越野跑讓我成了一個(gè)樂(lè)觀主義者。因?yàn)殡m然有酷熱、嚴(yán)寒、風(fēng)雪、疲憊、傷痛，但是只要有前進(jìn)的方向，一步一步走就一定會(huì)爬上前面的高山，就會(huì)離溫暖的營(yíng)地越來(lái)越近。

因?yàn)樵诨囊袄镏荒芾^續(xù)前行，悲觀不是選項(xiàng)。

▍ 后記

因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系，我總是要和世界各國(guó)的客戶和投資人打交道。酒過(guò)三巡，總是要面對(duì)一個(gè)問(wèn)題，我管它叫“中國(guó)悖論（China Paradox）”?——為什么中國(guó)能在一個(gè)按理說(shuō)隨時(shí)應(yīng)該崩潰的體制下，取得了不可否認(rèn)的成功？按照西方的政治經(jīng)濟(jì)邏輯推理出來(lái)的中國(guó)，應(yīng)該像蘇聯(lián)或古巴或北朝鮮，和現(xiàn)實(shí)的中國(guó)有天差地別的距離。

每次我都試圖用他們聽(tīng)得懂的方式解釋，為什么中國(guó)的復(fù)興是歷史性的而不是偶然性的？為什么在中國(guó)的治理結(jié)構(gòu)下，能夠?qū)崿F(xiàn)和平、發(fā)展和共同富裕？為什么統(tǒng)一對(duì)中國(guó)如宗教般重要？為什么中國(guó)總能以腦洞大開(kāi)的方式解決幾乎不可解的問(wèn)題？為什么每年1.3億中國(guó)人出國(guó)，除極少數(shù)人（犯罪分子為主）外，基本都回來(lái)了，沒(méi)有人留在“自由世界”？

我發(fā)現(xiàn)大多數(shù)情況下，大家說(shuō)著同樣的詞，但講著非常不同的意思。用西方的語(yǔ)境解釋中國(guó)的問(wèn)題，讓世界誤解，讓中國(guó)人自己迷茫。 中國(guó)像一個(gè)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，怎么表現(xiàn)都被周?chē)娜肆R，因不被理解而越來(lái)越有挫敗感。

這些問(wèn)題逼著我學(xué)習(xí)、思考。這組短文就是這些思考的總結(jié)。

孔子說(shuō)：“有國(guó)有家者，不患貧而患不均，不患寡而患不安；蓋均無(wú)貧，和無(wú)寡，安無(wú)傾。而遠(yuǎn)人不服，則修文德以來(lái)之，即來(lái)之，則安之。”用今天的話講，就是做好自己，朋友自來(lái)。畢竟成功的邏輯都是成功后總結(jié)出來(lái)的。

只要中國(guó)和平安定，繼續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，中國(guó)的邏輯就會(huì)被世界理解、接受和學(xué)習(xí)。

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本文為文化縱橫新媒體“歷史觀察”專欄特稿，原題為《中國(guó)的治理邏輯》。 感謝作者授權(quán)原創(chuàng)首發(fā)， 歡迎個(gè)人分享，媒體轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系本公眾號(hào)。