??文佳筠?|?“2030”研究所(文章發(fā)表時(shí))

【導(dǎo)讀】受寒潮影響,全國多地在立冬當(dāng)天迎來大到暴雪。天氣反常多變之年,氣候變化問題再度成為輿論焦點(diǎn)。而就在幾天前,G20峰會(huì)、聯(lián)合國氣候變化大會(huì)連續(xù)召開,“氣候政治”成為重要議題。中國領(lǐng)導(dǎo)人鄭重表示,應(yīng)對(duì)氣候變化,中國言出必行。事實(shí)上,中國近年來提出“新發(fā)展理念”,實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略,大力發(fā)展新能源技術(shù),都是應(yīng)對(duì)氣候變化的積極舉措。那么,氣候危機(jī)對(duì)中國構(gòu)成何種威脅?中國又為何如此應(yīng)對(duì)?

本文指出,氣候變化已經(jīng)在中國造成危害,部分地區(qū)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、全國的水資源和糧食安全都面臨挑戰(zhàn);另一方面,由于中國能源需求的擴(kuò)張,碳排放量大幅增長。但這其中,相當(dāng)一部分為了供應(yīng)歐美消費(fèi)市場(chǎng)。作者特別指出,一直以來,發(fā)達(dá)國家成功地將制造型工業(yè)向發(fā)展中國家輸出,將碳排放和其他污染外部化到發(fā)展中國家;同時(shí)在碳排放國和遭受氣候變化影響的國家之間,也存在著巨大的地理分布上的不對(duì)等。因此,同廣大的發(fā)展中國家一樣,中國是氣候變化的重要受害者。

作者認(rèn)為,以非政府環(huán)保組織為代表的市民社會(huì)和公共輿論出于精英偏見,把西方等同于全世界,甚至將美國等同于世界,因此眼光囿于中產(chǎn)階層舒適的小圈子,而看不到正在承受環(huán)境變化之災(zāi)難性后果的廣大草根階層。事實(shí)上,要探索低碳經(jīng)濟(jì)的真實(shí)可能性,必須打破對(duì)美國夢(mèng)的向往,因?yàn)槊绹沁^度消耗資源的典范。作者強(qiáng)調(diào),人類處身于多重危機(jī)當(dāng)中,是因?yàn)槲覀兘M織社會(huì)的方式出現(xiàn)了根本性錯(cuò)誤。在這個(gè)全世界都處在環(huán)境危機(jī)、社會(huì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)口,我們迫切需要問一問:我們希望生活于其中的世界是什么樣子的?我們真正需要的是哪種類型的發(fā)展?

本文原載《文化縱橫》,原題為“中國面臨的氣候危機(jī)與氣候正義的缺席”。文章僅代表作者本人觀點(diǎn),供諸位思考。另需提請(qǐng)讀者注意的是,本文發(fā)表于多年以前,近年來,中國在應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面已取得相當(dāng)成就,對(duì)于文中提到的某些問題和觀點(diǎn),應(yīng)注意辯證看待。

中國面臨的氣候危機(jī)與氣候正義的缺席

在國際氣候變化談判中,中國作為77國集團(tuán)的一員和發(fā)展中國家利益的代表發(fā)揮著重要作用。作為發(fā)展中國家集團(tuán)中最重要的排放國,國際義務(wù)要求中國削減其二氧化碳排放量,這是中國當(dāng)前面臨的巨大挑戰(zhàn),同時(shí),中國也要擔(dān)負(fù)其國內(nèi)的責(zé)任,滿足數(shù)億人口的發(fā)展需要。

作為“世界工廠”,據(jù)估計(jì),在中國的碳排放量中,有7%~14%是為了供應(yīng)美國消費(fèi)市場(chǎng)。身處世界各地的人們都購買廉價(jià)的中國制造商品,包括衣服、鞋子、日用小工具、計(jì)算機(jī)等。一輪又一輪的氣候變化談判以及最近的經(jīng)濟(jì)危機(jī)把中國推向了世界外交舞臺(tái)的中心地帶。

2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化問題大會(huì),使人們重新將眼光聚焦于氣候治理與氣候正義的問題。問題本身極為復(fù)雜,切實(shí)可行的可持續(xù)解決方案要求政府和民間都作出巨大的努力。而眼下的經(jīng)濟(jì)危機(jī),更為動(dòng)員足夠的政治意愿以實(shí)施戰(zhàn)略性的氣候和能源政策造成了進(jìn)一步的困難。

中國的許多人士認(rèn)為,氣候變化帶來的壓力,恰恰為中國解決自身的環(huán)境問題提供了契機(jī)。也有些人,看到了有必要將氣候問題同中國在過去幾十年所采取的發(fā)展道路問題聯(lián)系起來。

毋庸諱言,氣候變化已經(jīng)成為人類文明的最大威脅。大氣中二氧化碳的聚集量已經(jīng)增加到2007年的383ppm,較之1750年工業(yè)革命初期的280ppm,增幅達(dá)到37%。目前大氣中的二氧化碳聚集量,達(dá)到人類歷史6.5萬年來的最高值,很可能也是過去的200萬年的最高值。

考慮到中國和印度巨大的人口量幾乎覆蓋全世界人口總量的五分之二,國際能源機(jī)構(gòu)曾估計(jì),截至2030年,中國和印度將在世界能源需求的增長中占據(jù)45%的份額。國際能源機(jī)構(gòu)同時(shí)也預(yù)測(cè),中印兩國將在世界煤炭需求的增長中占據(jù)80%的份額,中印兩國將順理成章地首先依賴煤炭來解決他們擴(kuò)張中的能源需求,因?yàn)槊禾渴亲畋阋说彩亲钆K的化石燃料。我們應(yīng)該如何協(xié)調(diào),發(fā)展的需要和權(quán)利同一個(gè)可持續(xù)的氣候未來之間的矛盾?

中國的能源和排放趨勢(shì)

中國在過去的四分之一世紀(jì)中所獲得的經(jīng)濟(jì)增長堪稱壯觀,9%的年均增長率是近代史上前所未有的。盡管在能源的利用效率方面有所改善,但能源的需求依然大幅度增長。尤其是2000年以后,中國能源需求增速超越了GDP增長速度。在年均能源消耗方面的大幅度增長,甚至頻繁超越了中國政府及其規(guī)劃機(jī)構(gòu)的預(yù)期。能源供應(yīng)的短缺,已經(jīng)成為中國某些地區(qū)的常態(tài)。

促成中國碳排放量大幅增長的一大原因是,中國成了“世界工廠”,更確切地說,是“一座被全世界所擁有的工廠”。眾多公司,包括一些污染嚴(yán)重的公司,都是來自美國、歐洲和日本的跨國公司的分包人或者是其直接的下屬公司。他們正為西方的消費(fèi)者生產(chǎn)著越來越多的廉價(jià)消費(fèi)品,同時(shí),大部分的利潤由這些跨國公司拿走,因?yàn)樗麄兛刂浦放坪蜖I銷渠道分支公司。在本質(zhì)上,中國成了廚房,而西方國家成了餐廳。

據(jù)蘇克塞斯大學(xué)氣候變化研究所廷代爾中心的王韜估計(jì),2004年中國出口產(chǎn)品的碳排放量達(dá)到了14.9億噸,同時(shí),由于進(jìn)口而得以減免的碳排放量是3.81億噸。這表明,中國有23%的碳排放量來自凈出口。一些政府官員和研究者的估計(jì)還要更高,他們認(rèn)為,中國碳排放量的1/3來自凈出口。這不僅提出了“誰是中國碳排放的真正擁有者”這一棘手問題,同時(shí),也表明了精英環(huán)保主義者的那種“只要不在我家后院”做法的失敗。確實(shí),發(fā)達(dá)國家一直以來非常成功地將制造型工業(yè)向發(fā)展中國家輸出,與之相伴的,則是碳排放和其他污染被外部化到發(fā)展中國家。由于我們?nèi)陨钤谕恍乔蛏?,只要溫室氣體無法外部化到月亮上去,這一問題就必須面對(duì)。

同時(shí),在碳排放國和遭受氣候變化影響的國家之間,存在著巨大的地理分布上的不對(duì)等。碳排放在各地之間極為不同,這歸因于發(fā)展水平、技術(shù)能力以及富裕程度的不同。在2000年,全球28%的碳排放量來自北美地區(qū),只有0.09%來自中非地區(qū)。然而,氣候變暖卻在中非招致最慘重的人間災(zāi)難。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計(jì),這一進(jìn)程實(shí)際上早就開始了,在2000年,氣候變化已經(jīng)在每百萬人口中招致40~120不等的額外死亡。

氣候變化也已經(jīng)在中國造成危害。以青藏高原為例,許多當(dāng)?shù)厝俗⒁獾?,“冰川在融化,溫度在升高,雨季變得不可琢磨”?strong>對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍┏鞘芯用駚碚f,一個(gè)更溫暖、更舒適的氣候可能是值得歡迎的,但對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和經(jīng)濟(jì)來說,這卻是不祥的預(yù)兆。青?,敹嗫h是黃河起源的地方,因?yàn)橛猩锨€(gè)高山湖泊,從前號(hào)稱千湖之縣,現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字已經(jīng)不超過300了。湖泊消失的罪魁禍?zhǔn)?,根?jù)我最近采訪的一個(gè)當(dāng)?shù)丨h(huán)保主義者的說法,就是氣候變暖。據(jù)他說,“許多這樣的小湖泊都是季節(jié)性的、不穩(wěn)定的。它們的來去取決于當(dāng)?shù)氐难┝亢陀炅俊kS著季節(jié)和年份變遷,一些湖泊會(huì)消失,另一些則會(huì)隨之在另一些地方出現(xiàn),這本來是很正常的。因此,我們也是花了一段時(shí)間才意識(shí)到,今天的湖泊數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于30年前了?,F(xiàn)在的天氣更熱了,雪量更少了。”高原濕地的消失以及草地的退化,已經(jīng)使一些游牧人群喪失生計(jì)。在瑪多縣,據(jù)估計(jì),已經(jīng)有大約四分之一的牧民成了生態(tài)難民,他們不得不接受重新安置,并完全依靠政府救濟(jì)度日。

氣候變化模式預(yù)測(cè)指出,全球變暖將削減中國北部的降水,同時(shí)增加中國南方的降水。這項(xiàng)預(yù)測(cè)得到了近年來觀察數(shù)據(jù)的支持。黃河花園口觀測(cè)站的數(shù)據(jù)顯示,流量正在以每10年5.7%的速度減少。自1980年代以來,華北平原就一直經(jīng)歷持續(xù)的干旱,而洪災(zāi)在南中國的發(fā)生頻率則增高。1990年代以來,這一趨勢(shì)更為明顯。

除了水資源危機(jī)之外,氣候變化也危及中國的食物安全。如果科學(xué)家的預(yù)測(cè)成真,全球變暖將在未來20~80年間造成中國水稻、小麥和其他作物的產(chǎn)量下降20%~37%,這是2004年中國和英國政府發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告中指出的。在綠色和平組織最近發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告中,來自中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的研究者提出警告,溫度升高、水資源短缺以及可耕地的減少,將在2050年造成中國的食物總供應(yīng)量減少14%~23%。

“共同但有區(qū)分的責(zé)任”和地緣政治

中國在國際氣候談判中所采取的立場(chǎng)是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所描述的“共同但有區(qū)分的責(zé)任”原則。但是,如何在實(shí)踐層面上解釋這個(gè)原則?在2008年12月波茨坦的氣候談判上,中國代表提出了“人均累積排放量趨同”的概念,以之作為公平原則。77國集團(tuán)和中國強(qiáng)調(diào),發(fā)達(dá)國家沒有履行他們《京都議定書》中所承諾的財(cái)政支付和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,他們向發(fā)達(dá)國家施壓,希望發(fā)達(dá)國家履行財(cái)政和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的承諾。

考慮到中國作為最大排放國的地位,尤其是考慮到中國在過去20年所取得的經(jīng)濟(jì)增長,中國面臨來自西方陣營日益增長的壓力,他們認(rèn)為,中國應(yīng)當(dāng)無條件承諾強(qiáng)制減排。中國人應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這個(gè)問題呢?

胡鞍鋼認(rèn)為,中國應(yīng)當(dāng)接受國際目標(biāo)的約束力,無條件地大幅削減溫室氣體排放量。在中國,胡代表的是少數(shù)派的觀點(diǎn),他本人也承認(rèn)這一點(diǎn)。在中國的有關(guān)學(xué)者和氣候問題非政府組織活動(dòng)者當(dāng)中,我很少遇到贊同此一觀點(diǎn)的人,盡管,他們中的大部分都同意中國應(yīng)當(dāng)盡其所能地削減排放,并盡快探索一條低碳消耗量的發(fā)展道路。發(fā)生這種分歧的原因,在于對(duì)國際政治的不同理解。

許多學(xué)者和活動(dòng)家都認(rèn)為,在國際氣候談判中,中國應(yīng)當(dāng)避免類似于世界貿(mào)易組織準(zhǔn)入談判時(shí)所犯的那些錯(cuò)誤,當(dāng)時(shí)中國為了加入世貿(mào)作出了過大讓步,而且這些讓步被歐美作為進(jìn)一步打壓發(fā)展中國家的工具。就國內(nèi)發(fā)展而言,人們同意胡鞍鋼的看法,如果氣候危機(jī)得不到緩解,中國將成為最大的受害者。而就國際外交層面,人們則認(rèn)為,作為發(fā)展中國家的領(lǐng)袖,中國應(yīng)在倡議發(fā)展權(quán)和公平原則方面采取強(qiáng)硬立場(chǎng),以便為發(fā)展中國家保留政策空間。而且,中國也應(yīng)當(dāng)運(yùn)用它的力量,迫使發(fā)達(dá)國家履行已有的承諾,并進(jìn)一步加大減排力度。不管怎么說,發(fā)達(dá)國家只占全球人口的20%, 卻消耗了全球累計(jì)排放量的75%。作為最大的累積排放國和人均排放國,美國退出了迄今為止的所有氣候協(xié)定。盡管歐洲和日本簽約了《京都議定書》,其排放量也還在繼續(xù)攀升。如果這一趨勢(shì)得不到逆轉(zhuǎn),即使發(fā)展中國家從地球上完全消失,也就是說將其排放量削減到零,氣候變暖也仍然無法逆轉(zhuǎn)。

 

來自市民社會(huì)和公共輿論的聲音

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從1990年代中期以來,中國政府鼓勵(lì)非政府環(huán)保組織的發(fā)展,政府希望這些非政府組織能夠填補(bǔ)公共教育方面的空白,并有助于使整個(gè)國家面對(duì)緊迫的環(huán)境問題。非政府環(huán)保組織迅速進(jìn)入了新開放的空間。如今,環(huán)保方面的非政府組織可能是中國發(fā)展最快的非政府組織。許多國際環(huán)保組織,比如自然保育協(xié)會(huì)、保護(hù)國際、國際自然基金以及綠色和平等等,都在中國建立了工作機(jī)構(gòu)。

環(huán)保組織和發(fā)展組織所采取的行動(dòng)當(dāng)然值得贊揚(yáng)和鼓勵(lì),但人們也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到這些組織在公共領(lǐng)域所處的模糊位置。一方面,環(huán)保意識(shí)正在增強(qiáng),綠色環(huán)保組織迅速發(fā)展;另一方面,他們也常常被指責(zé)為是試圖阻止中國發(fā)展的外國代理人。這樣的指控通常并無事實(shí)依據(jù),但對(duì)國際資助的嚴(yán)重依賴,使許多環(huán)?;钴S分子在面對(duì)這樣的指控時(shí)很難捍衛(wèi)自己。

像非政府組織和市民社會(huì)這樣的用詞在許多語境中經(jīng)?;Q使用,人們也總是傾向于認(rèn)定非營利組織代表了非政府組織。而另一個(gè)經(jīng)常性的假設(shè)是認(rèn)為,一個(gè)成長中的中產(chǎn)階級(jí)可以培養(yǎng)更多的責(zé)任心和更為開放的市民社會(huì),并由此導(dǎo)向自由民主。不幸的是,這些假設(shè)并不必然成立。

中國公民的自我組織正在迅速發(fā)展。不過,在中產(chǎn)階級(jí)的自我組織中也存在令人沮喪的例子。最近的一例,就是有關(guān)汽油價(jià)格問題所引發(fā)的爭(zhēng)論。許多人認(rèn)為,模仿美國的生活方式是他們天賦的權(quán)利。2008年11月,一家北京的法律事務(wù)所組織了1773名私家車主向政府遞交了一封申訴信,信中抱怨說,目前的汽油價(jià)格不像美國那樣便宜,并試圖作為院外游說集團(tuán)反對(duì)規(guī)劃中的燃油稅。他們要求油價(jià)“也應(yīng)當(dāng)同世界接軌”,這是改革年代經(jīng)常使用的標(biāo)語,意指中國應(yīng)當(dāng)復(fù)制西方的規(guī)則。在大多數(shù)情況下,精英們的偏見把西方等同于全世界。而這些車主則更向前邁進(jìn)了一步——美國等同于世界。他們并不把汽油價(jià)格同日本或者歐洲進(jìn)行比較,盡管從人口密度和其他資源限制的角度,中國同日本或者歐洲更有可比性。以2008年12月為例,被車主們抱怨的北京油價(jià)只是德國油價(jià)的一半左右。

這1773名私家車主只不過是冰山一角,據(jù)我所知,只有10名教授和個(gè)別能源專家站出來支持燃油稅,沒有任何環(huán)保組織表明立場(chǎng),這很可能是因?yàn)楹ε旅胺杆郊臆囍魉淼闹挟a(chǎn)階級(jí),或者更確切地說是精英階層,盡管他們只占全國總?cè)丝诘牟坏桨俜种濉?/p>

正是因?yàn)檫@種精英地位,私家車主們也順理成章地成為公共領(lǐng)域中最有組織和最具發(fā)言權(quán)的部分。隨著私家車主階層當(dāng)中眾多媒體專業(yè)人士的迅速加入,他們成為隨后持續(xù)的燃油稅爭(zhēng)論中最具壓倒性的聲音。而在中國的新聞報(bào)道中,這1773位私家車主往往被描繪成捍衛(wèi)公共利益而對(duì)抗“邪惡”國有石油公司的英雄。

考慮到這一切,就不難明白,為什么在2008下半年《全球變暖——毫無來由的恐慌》一書成為該主題的暢銷書。該書出自兩個(gè)美國作者登尼斯·阿弗里和弗雷德·辛格,其中弗雷德·辛格是一名氣象學(xué)家,而登尼斯·阿弗里是保守派智囊機(jī)構(gòu)哈德森研究所的工作人員(該書的英文原著是兩人合著,但在該書的中文版中,作者神奇地變成了弗雷德·辛格一個(gè)人)。他們聲稱,全球氣溫升高的原因,主要或者全部是出于自然循環(huán),而這并不那么危險(xiǎn),人類無論如何都無法阻擋。中產(chǎn)階級(jí)很高興讀到他們喜歡聽的東西,相反,他們并不怎么喜歡他們需要知道的現(xiàn)實(shí)。同世界其他地方的許多城市精英一樣,中國的中產(chǎn)階級(jí)在很大程度上也對(duì)氣候變化的負(fù)面影響充耳不聞,對(duì)他們來說,這頂多意味著某種不方便,甚至不過是陰謀論而已。

一旦人們意識(shí)到已經(jīng)有多少中國人遭受到氣候變化的負(fù)面影響,那么,這一壓倒性的精英集團(tuán)所抱的忽略態(tài)度是非常令人沮喪的。正如上面提到的那樣,青藏高原的大量牧民已經(jīng)喪失了他們的生計(jì),成為完全依賴政府救濟(jì)的生態(tài)移民。在中國的西北地區(qū),成千上萬的人們正被干旱和入侵的沙漠從一個(gè)地方驅(qū)趕到另一個(gè)地方。許多地方的農(nóng)民,也在經(jīng)歷著更多極端天氣狀況以及更為不穩(wěn)定的降雨?duì)顩r,這一切都嚴(yán)重傷害了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不幸的是,許多農(nóng)牧民并不懂得將他們的當(dāng)?shù)貑栴}同氣候變化這樣的全球大問題聯(lián)系起來,更別提在公共媒體上發(fā)表他們的看法了。他們?cè)诤艽蟪潭壬铣蔀槌聊拇蠖鄶?shù),在大多數(shù)情況下也不被看成環(huán)保運(yùn)動(dòng)的可能對(duì)象。迄今,大部分非政府環(huán)保組織,尤其是那些總部設(shè)在北京的組織,都將他們的大部分注意力集中在城市精英階層身上,試圖改變他們的看法和觀念。如果他們能夠跳出中產(chǎn)階級(jí)舒適的小圈子,和正在承受環(huán)境變化之災(zāi)難性后果的真實(shí)草根階層有更多的互動(dòng),他們無疑會(huì)加深對(duì)全球變暖等環(huán)境問題的理解,并得到更多來自底層的支持。

美國夢(mèng)仍然值得向往嗎?——探索低碳經(jīng)濟(jì)的真實(shí)可能性

全球變暖只是全球環(huán)境危機(jī)的一個(gè)方面,因此,必須在全球治理和可持續(xù)發(fā)展的背景下考慮這一問題。包括中國在內(nèi)的不少國家大力強(qiáng)調(diào)技術(shù)改進(jìn)和提高能源效率,在主流敘述中,生態(tài)現(xiàn)代化理論給了人們信心:足夠多的技術(shù)改進(jìn)能夠解決環(huán)境危機(jī)。生態(tài)現(xiàn)代化理論這一意識(shí)形態(tài)出自北歐的斯堪的納維亞,這是一種樂觀的、改良導(dǎo)向的環(huán)保理論。這一理論將信心置于現(xiàn)代化和技術(shù)革新之上,也就是說,通過提高能源和資源效率方面的技術(shù),既解決環(huán)境危機(jī)問題,同時(shí)也能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,這是一部雙贏的變奏曲。

根據(jù)這一理論,人們就可以期待,發(fā)達(dá)國家代表了可持續(xù)發(fā)展的更好模式。不幸的是,這與事實(shí)相去甚遠(yuǎn),而且很明顯,美國并沒有遵循斯堪的納維亞模式。世界野生動(dòng)物基金在2006年發(fā)布了一項(xiàng)“我們生活的星球”的報(bào)告,根據(jù)報(bào)告中顯示的數(shù)據(jù),人們可以作如下的推算,假如中國人民以美國當(dāng)前的技術(shù)水平復(fù)制美國的生活方式,我們所需要的星球就不止這一個(gè)。如果所有人都像美國人那樣消費(fèi),我們恐怕得需要5個(gè)這樣的星球。自1980年代末期以來,人類的“生態(tài)足跡”(指為了維持某一地區(qū)人口的現(xiàn)有生活水平,所需要的一定面積的可生產(chǎn)土地和水域)已經(jīng)超越了地球的生物承載力,到2003年,實(shí)際上已經(jīng)超過了25%。我們已經(jīng)在透支不可再生的資源。像美國這樣技術(shù)先進(jìn)的國家正是過度消耗資源的典范。

在斯堪的納維亞國家中,瑞典、芬蘭和挪威在國家范圍內(nèi)確實(shí)維持著一種可持續(xù)發(fā)展的模式:他們的生態(tài)足跡要小于他們的生物承載力。不過,一大原因在于他們的低人口密度以及很高的人均生物承載力。這些國家的人均生物承載力在5.8地球公頃(指全球具有生產(chǎn)力的土地面積,等于一公頃土地)和7.6地球公頃之間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球平均的1.8地球公頃,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國人均的0.9 地球公頃。如果我們都達(dá)到瑞典的消費(fèi)水平,則我們還需要三個(gè)這樣的星球。因此,斯堪的納維亞模式并不是發(fā)展中國家可以輕易復(fù)制的,發(fā)展中國家往往擁有很高的人口密度。尤其是中國,人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球平均,所以中國的環(huán)境壓力極大。就全球范圍來講,有專家提出可持續(xù)發(fā)展的最低標(biāo)準(zhǔn)是人類發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.8以上,同時(shí)人均生態(tài)足跡在1.8地球公頃以下。目前唯一達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的國家是古巴。

在2008年的波茨坦談判上,中國代表指出,發(fā)展本身就是對(duì)解決氣候變化問題的巨大貢獻(xiàn)。因此,應(yīng)當(dāng)保障發(fā)展中國家的發(fā)展空間和發(fā)展權(quán)利。但是,關(guān)于發(fā)展問題的這種主流討論遺漏了一件事情:我們需要哪種類型的發(fā)展?

仍以汽車為例。在對(duì)美國生活方式的盲目崇拜中,中國已經(jīng)拋棄了它以往對(duì)于公共交通系統(tǒng)和自行車的關(guān)注,轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)私家車導(dǎo)向的生活風(fēng)格。古巴在1990年代從中國進(jìn)口了數(shù)百萬輛自行車和數(shù)條自行車生產(chǎn)線,這部分是為了對(duì)因前蘇聯(lián)解體而造成的能源危機(jī)作出反應(yīng)。但中國在此一時(shí)期,卻從西方進(jìn)口了數(shù)百萬輛汽車和多條汽車生產(chǎn)線。2004年,中國成為第四大汽車生產(chǎn)國和第三大汽車消費(fèi)國。私家車擁有者的數(shù)量以年均19%的速度增長。

中國越來越依賴進(jìn)口石油,氣體排放也日益增加,除此之外,私家車消費(fèi)的大規(guī)模爆炸也傷害了許多中國人的生活質(zhì)量,受害最深的還是窮人。公共汽車由于交通堵塞而變得越來越慢。北京公交車在1980年代的平均速度是每小時(shí)16公里;在1990年代,這個(gè)數(shù)字減小到8公里。今天則進(jìn)一步減小到4公里,差不多是在爬行。即使我們一夜之間擁有魔幻般的技術(shù),使所有汽車變得無限節(jié)能,也就是說,零燃油、零排放,也仍然存在另外的制約:圍繞汽車而建立起來的城市交通網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)以及由此導(dǎo)致的城市建設(shè)攤大餅已經(jīng)吃掉了如此多的可耕地,這足以威脅到中國的糧食安全。同時(shí),北京人均單向通勤時(shí)間已經(jīng)高達(dá)97分鐘,這難道就是我們想要的現(xiàn)代化生活?技術(shù)改良,比如節(jié)能和減少單車排放,確實(shí)是重要的,不過人們還是有必要去問一些更根本的問題:我們想怎樣組織我們的生活?我們想擁有怎樣的城市和鄉(xiāng)村?我們想要怎樣的交通系統(tǒng)和能源系統(tǒng)?畢竟,最最高效的小汽車,其能效還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自行車。

危機(jī)一詞在中文中同時(shí)意味著危險(xiǎn)和機(jī)遇。正在進(jìn)行時(shí)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),盡管糟糕如斯,卻也能夠提供給中國機(jī)會(huì),重新來審視出口導(dǎo)向型和資源密集型的增長戰(zhàn)略。迄今,來自中國政府的信號(hào)是自相矛盾的。比如說,一方面很多人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抓住油價(jià)降低的機(jī)會(huì)實(shí)施燃油稅規(guī)劃,這將有助于遏制燃油消費(fèi),并在長期內(nèi)鼓勵(lì)向清潔能源的轉(zhuǎn)移。另一方面,一些政府官員在鼓勵(lì)消費(fèi)者購買汽車,以便刺激經(jīng)濟(jì)。如此的混亂是可以預(yù)期的。不管怎么說,在過去的四分之一世紀(jì)中,市場(chǎng)導(dǎo)向改革的提倡者和實(shí)施者們都抱持著某種沒有明言的信念,認(rèn)為最終的目的是復(fù)制美國體制。如今,面臨這場(chǎng)源自美國這個(gè)資本主義中心的暴風(fēng)雨,許多人開始在痛苦的掙扎中嘗試去理解、去應(yīng)對(duì)。

在過去的幾十年間,我們已經(jīng)如此深長地浸潤于“眼前利益和短期效益”的文化氛圍當(dāng)中。然而,當(dāng)前持續(xù)著的經(jīng)濟(jì)危機(jī),難道不正是為我們提供了完整的理由去質(zhì)疑這種文化嗎?我們處身多重危機(jī)當(dāng)中,這是因?yàn)槲覀兘M織社會(huì)的方式出現(xiàn)了根本性的錯(cuò)誤。在這個(gè)全世界都處在環(huán)境危機(jī)、社會(huì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)口,我們迫切地需要問一問:我們希望生活于其中的世界是什么樣子的?我們真正需要的是哪種類型的發(fā)展?


本文原載《文化縱橫》 ,原題為“ 中國面臨的氣候危機(jī)與氣候正義的缺席 ”。 歡迎個(gè)人分享,媒體轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系版權(quán)方。