時(shí)殷弘

關(guān)于爭(zhēng)取中美“新型大國(guó)關(guān)系”

關(guān)于中美兩國(guó)之間的大國(guó)關(guān)系的基本前景，可以先著重談?wù)摖?zhēng)取中美“新型大國(guó)關(guān)系”這一重大問(wèn)題，然后談?wù)撆c此大相徑庭的另一種可能性——其可能程度目前來(lái)看顯然非同小可。

就爭(zhēng)取中美“新型大國(guó)關(guān)系”而言，首先需要分辨其中理應(yīng)包含的最基本的概念內(nèi)涵：我們考慮或設(shè)想的是何種新型大國(guó)關(guān)系？它會(huì)有多“新”？它能有多大真實(shí)的可能性或現(xiàn)實(shí)性？還有，如果它要成為可能，那么中美雙方應(yīng)當(dāng)做什么，或采取何種根本立場(chǎng)？就此，不要忘記尋常經(jīng)驗(yàn)性的一點(diǎn)：不那么非常新穎的，往往是較易追求甚或較易實(shí)現(xiàn)的，換言之，是較為可行的。

與此相關(guān)，應(yīng)當(dāng)吸取中美雙方前幾年的一個(gè)重要教訓(xùn)——主要由于美方的倡導(dǎo)和反復(fù)宣揚(yáng)而來(lái)的教訓(xùn)，即將較抽象甚或浪漫地哲學(xué)化的“建立戰(zhàn)略互信”當(dāng)作對(duì)待中美關(guān)系問(wèn)題的中心概念，從而至少有損于更多地集中關(guān)注尊重對(duì)方的具體的緊要利益和緊要關(guān)切，更切實(shí)地磋商和處理具體的重大歧異和重大抵牾。

在此，應(yīng)當(dāng)非常認(rèn)真地設(shè)想如下的中美“新型大國(guó)關(guān)系”前景，它從“現(xiàn)實(shí)政治”的視野來(lái)看較為傳統(tǒng)，因而較有可能實(shí)現(xiàn)，雖然它與側(cè)重于別種范式的“新型大國(guó)關(guān)系”相比，多少不那么新穎。

這前景就是，在一個(gè)根本前提——巨型中國(guó)的和平崛起在未來(lái)仍將長(zhǎng)久持續(xù)——之下，美國(guó)將更加認(rèn)真地考慮中國(guó)不但在經(jīng)濟(jì)甚而金融世界、也在外交甚而戰(zhàn)略世界的一流地位，并且可能最終采取一種和平的“最終解決”。這將要求均衡地理解不同的功能領(lǐng)域和地理區(qū)域內(nèi)的不同的實(shí)力對(duì)比和影響力對(duì)比，并且采取一種“選擇性優(yōu)勢(shì)”而非全面優(yōu)勢(shì)、“優(yōu)勢(shì)分配”而非優(yōu)勢(shì)壟斷的理念。

這不僅意味著美國(guó)接受中國(guó)未來(lái)可能在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、對(duì)外貿(mào)易總量和在亞洲的外交/經(jīng)濟(jì)影響這幾大方面的領(lǐng)先地位，還接受中美之間互相的戰(zhàn)略威懾——既在核威懾也在常規(guī)威懾方面——連同作為相鄰兩強(qiáng)的和平并存，它們由某些軍備控制和地緣戰(zhàn)略利益互認(rèn)互尊協(xié)議得到正式規(guī)制。這將包括中國(guó)在本國(guó)近岸地區(qū)擁有對(duì)美軍事等勢(shì)甚或邊際優(yōu)勢(shì)（以臺(tái)灣東部海岸外鄰近海域?yàn)榇笾碌膽?zhàn)略“分界線”），并且意味著臺(tái)海兩岸和平的或基本和平的重新統(tǒng)一；這也將包括中國(guó)在西太平洋的一個(gè)較為狹窄但仍非同小可的洋域“戰(zhàn)略空間”，并且相應(yīng)地鉗制美國(guó)在東北亞的同盟體系（特別是美日同盟），使之不那么軍事化，不那么以中國(guó)為鉗制和對(duì)抗目標(biāo)。

與此同時(shí)，美國(guó)在中國(guó)的接受下，將保持它在世界的總的軍事優(yōu)勢(shì)和（特別地說(shuō)）在沖繩和關(guān)島以西的西太平洋西部及中太平洋的軍事優(yōu)勢(shì)。美國(guó)還將確信，中國(guó)將堅(jiān)持排除用戰(zhàn)爭(zhēng)作為工具去解決與鄰國(guó)之間的重大爭(zhēng)端，從而保證美國(guó)的兩項(xiàng)緊要利益——亞太的基本和平和美國(guó)亞太盟國(guó)的安全。與此同時(shí)，美國(guó)在中國(guó)的接受下，還將擁有在某些地理區(qū)域的相對(duì)于中國(guó)的外交優(yōu)勢(shì)。在世界金融和安全的體制性安排中，中美兩大國(guó)的正式影響或權(quán)勢(shì)的分配，將大致符合這兩大國(guó)在相關(guān)功能領(lǐng)域內(nèi)各自擁有的實(shí)力和各自作出的貢獻(xiàn)，這在其他之外，意味著中國(guó)的貢獻(xiàn)必須相應(yīng)于中國(guó)增長(zhǎng)了的實(shí)力而增進(jìn)。

這一切，將使中美之間的權(quán)勢(shì)分享、密切協(xié)商與合作成為必要和必然，也將要求（1）美國(guó)接受一個(gè)和平和建設(shè)性的中國(guó)為世界強(qiáng)國(guó)（World Power)；（2）中國(guó)尊重美國(guó)作為一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)（或許仍是頭號(hào)世界強(qiáng)國(guó)）的緊要利益和正當(dāng)國(guó)際關(guān)切。

為了爭(zhēng)取基于“選擇性優(yōu)勢(shì)”或“優(yōu)勢(shì)分配”理念的、中美之間作為兩大強(qiáng)國(guó)的和平的“最終解決”，中美兩國(guó)的政治領(lǐng)導(dǎo)或最高決策者（尤其是中國(guó)方面的）應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去數(shù)年在彼此間交往中常有的幾種外交國(guó)務(wù)做法，即少索取少給予、少索取不給予甚或（在美國(guó)方面較多見(jiàn)）多索取不給予，反之，盡可能排除國(guó)內(nèi)外多種干擾，積極嘗試踐行戰(zhàn)略性的多索取多給予(Big gives, big takes)，放眼歷史，強(qiáng)國(guó)之間要達(dá)成頗長(zhǎng)歷史時(shí)期內(nèi)基本穩(wěn)定的“最終解決”，這是多半要采取的。這樣的戰(zhàn)略性嘗試當(dāng)然有其限度，即不僅不傾覆本國(guó)的真正的核心利益，并且獲得國(guó)內(nèi)各主要力量的大致允許或基本支持，連同國(guó)外相關(guān)的緊要盟國(guó)或友國(guó)的起碼接受或“首肯”，以防國(guó)內(nèi)外的往往強(qiáng)有力的制約性力量消極抵制或積極損壞兩大強(qiáng)國(guó)的有關(guān)磋商和安排嘗試。最后，必須指出，這“最終解決”很少有可能是某種戰(zhàn)略性的“一蹴而就”的結(jié)果，但也不可能通過(guò)完全累積性的許多零碎安排去實(shí)現(xiàn)。

另一種中美大國(guó)關(guān)系

然而，必須指出中美大國(guó)關(guān)系的另一種可能前景——不祥的或甚為危險(xiǎn)的前景。如果鑒于目前的形勢(shì)，并且假設(shè)今后缺乏很大力度和甚為經(jīng)久的爭(zhēng)取兩國(guó)間“新型大國(guó)關(guān)系”的多種努力，那么它大概較易成為未來(lái)的現(xiàn)實(shí)。

中美之間的大國(guó)“結(jié)構(gòu)性對(duì)立”正在變得更為廣泛、深刻和顯著。特別是，中國(guó)經(jīng)久持續(xù)的急速軍力建設(shè)（尤其是經(jīng)海洋、空中甚而外層空間的戰(zhàn)略力量投射能力建設(shè)）正在愈益成為美國(guó)的戰(zhàn)略精英甚而頗大部分美國(guó)公眾的顯要憂懼，何況他們似乎已經(jīng)明白，這急速的軍力建設(shè)在中國(guó)大得人心，至少與愈益高揚(yáng)的“大眾民族主義”要求、廣泛的軍事大強(qiáng)國(guó)訴求和從最高決策者到民間大眾的民族偉大復(fù)興理想高度契合。

另一方面，美國(guó)的地緣戰(zhàn)略“再平衡”，加上因?yàn)闇p抑人員傷亡、減少軍事開(kāi)支和應(yīng)對(duì)更大“威脅”的強(qiáng)制性必需而力度加劇的“軍事革命”（諸如“海空一體戰(zhàn)”之類(lèi)），再加上美國(guó)通過(guò)非常積極和靈巧的努力在中國(guó)周邊的外交競(jìng)爭(zhēng)得益和地緣政治添亂，已經(jīng)使中國(guó)更為不滿美國(guó)及其戰(zhàn)略伙伴，更加決心加速推進(jìn)自身的軍力建設(shè)和軍事反制努力，并且，新近以來(lái)愈益考慮在東亞對(duì)美國(guó)的某些戰(zhàn)略盟友或伙伴作武裝較量。自多年前的里根政府以來(lái)，美國(guó)一直決心維持無(wú)可置疑的軍事優(yōu)勢(shì)，將它視作美國(guó)作為超級(jí)強(qiáng)國(guó)的最重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)，同時(shí)，反復(fù)證明在它認(rèn)為必要和可行時(shí)不惜發(fā)動(dòng)武力干涉甚而戰(zhàn)爭(zhēng)。反之，中國(guó)近20年來(lái)為了自身的國(guó)家安全、民族自尊、發(fā)展權(quán)利和呼應(yīng)國(guó)內(nèi)要求，始終決心將軍事現(xiàn)代化和擁有戰(zhàn)勝能力。中美之間的這一最根本矛盾，當(dāng)然并非沒(méi)有可能毀壞未來(lái)的中美關(guān)系。爭(zhēng)取中美“新型大國(guó)關(guān)系”，很大程度上正是為了試圖阻絕這一可能性。

（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院）